Турция Может Извлечь Выгоду Из Энергетической Конкуренции На Каспии

Турция становится ключевым игроком в борьбе за энергоресурсы Каспийского бассейна. С точки зрения России, сотрудничество в энергетической области с Турцией является главной компонентой ее геополитической стратегии, нацеленной на расширение дипломатического влияния Москвы. Между тем Европейский Союз также все чаще рассматривает Турцию как привлекательный альтернативный источник энергии.

Маневры, связанные с каспийской энергией, приобрели значительно более интенсивный характер с начала января, когда ценовые споры между Россией и Украиной вызвали сбои в энергоснабжении ЕС. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Все страны начали думать о диверсификации своих экспортно-импортных маршрутов, и в центре внимания оказалась Турция.

Россия стремится ослабить свою зависимость от Украины как транзитной страны для экспорта газа в Западную Европу. В начале февраля Алексей Миллер, глава российской государственной газовой монополии «Газпром», провел переговоры в Анкаре с турецкими властями и главами энергетических ведомств, включая министра энергетики Хилми Гюлера, посвященные развитию энергетического сотрудничества. Итогом обсуждений стали договоренности о расширении экспорта природного газа в страны ЕС, особенно в Италию и Грецию, через трубопровод «Голубой поток», проложенный по дну Черного моря. Российские и турецкие власти заявили также о проекте строительства дополнительной ветки для экспорта в Израиль и Ливию. Соответствующее соглашение может быть подписано уже в апреле, указали турецкие и российские представители. Кроме того, рассматривается проект строительства газохранилища в турецком регионе Анатолия.

«Мы считаем Турцию надежным партнером в деле транзита газа в третьи страны», – сказал Миллер на пресс-конференции по итогам переговоров с Гюлером. «Последние события на Украине показывают, что новый трубопровод должен быть проложен по дну Черного моря параллельно ‘Голубому потоку’».

В настоящее время газопровод «Голубой поток» использует менее трети своей мощности, составляющей 16 млрд кубометров в год. В 2005 г. по подводному маршруту было перекачано всего 5 млрд кубических метров газа. Несмотря на это, российские политические и деловые лидеры настаивают на необходимости увеличения мощности трубопровода. Например, в ноябре прошлого года на официальной церемонии запуска газопровода «Голубой поток» российский президент Владимир Путин в своей энергичной речи предложил построить вторую линию трубопровода.

Стремление «Газпрома» расширить энергетические связи с Турцией хорошо согласуется со стратегией Кремля, который добивается восстановления российского геополитического влияния, резко снизившегося после распада СССР в 1991 г. По стратегическому экономическому плану, принятому в 2003 г., российское правительство должно использовать «энергетический комплекс» страны в продвижении своих внутренних и внешнеполитических целей. «Геополитическое влияние страны определяется ее ролью на мировых энергетических рынках», – заявляется в стратегическом плане.

В последние годы в центре внимания кремлевских стратегов находится не только использование имеющихся у России богатейших энергетических запасов, но и контроль над трубопроводами. Стремясь поощрить Турцию к сотрудничеству в реализации своих экспортных планов, Москва добивается усиления и так значительной зависимости Анкары от российской энергетики.

Предлагая снабжать газом Грецию и Италию газом через Турцию, Россия надеется поддержать свой имидж надежного поставщика энергии в глазах ЕС. Некоторые аналитики считают также, что усилия Москвы по расширению своего влияния в Юго-восточной Европе мотивированы желанием «асимметрично» ответить на растущее военно-стратегическое влияние США в причерноморском регионе, особенно в Грузии. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight.]

Несмотря на сильные энергетические позиции России в бассейне Каспия, остается неясным, сумеет ли Кремль добиться желаемого контроля над экспортными маршрутами. Энергетическая конкуренция в регионе, и так довольно высокая, должна стать бескомпромиссной в ближайшие годы. Пока Миллер из «Газпрома» наносил визит в Анкару, турецкий премьер-министр объявил о завершении к концу 2006 г. строительства газопровода «Баку-Тбилиси-Эрзурум» с ожидаемой годовой мощностью в 20 млрд кубометров.

Европейские политические деятели и аналитики, многие их которых опасаются чрезмерной зависимости от российской энергетики, приветствовали заявление Эрдогана. Имеются признаки того, что ЕС будет добиваться того, чтобы не позволить России осуществить свои экспортные платы. В последние месяцы усилились призывы к пересмотру политики энергетической безопасности Евросоюза, а аналитики настаивают на необходимости немедленных действий по диверсификации энергоимпорта.

Повышение интереса Европы к диверсификации может вызвать к жизни два проекта. Один – трубопровод «Набукко» для транспортировки каспийского и ближневосточного газа через Турцию в юго-восточную Азию. Другой – маршрут Транскаспийского трубопровода, который позволит Туркменистану подключить свои огромные газовые месторождения к азербайджанской экспортной системе. Что касается проекта «Набукко», то график строительства этого газопровода пока не определен, а инициатива Транскаспийского трубопровода блокируется рядом факторов, в том числе разногласиями по вопросу о цене на туркменский газ.

Если один из этих проектов или оба они будут реализованы, российские энергетические позиции в регионе окажутся в серьезной опасности. Когда Турция, как прогнозируют некоторые аналитики, превратится в транзитный центр, Анкара сможет избавиться от своей зависимости от дорогостоящего российского газа. Как отметил в недавней аналитической статье в российской «Новой газете» эксперт Владимир Милов, «Газпром» пойдет на серьезный риск, если исполнит свое желание и построит еще один газопровод в Турцию. Каспийские энергетические мечты могут легко обернуться экономическим кошмаром для Кремля.