РОССИЯ УСТУПАЕТ ТУРКМЕНИСТАНУ И СОГЛАШАЕТСЯ НА ПОВЫШЕНИЕ ЦЕНЫ НА ГАЗ

Контроль над рынком среднеазиатского газа дорого обходится российскому конгломерату «Газпром».

На встрече 5 сентября в Ашгабате глава «Газпрома» Алексей Миллер уступил требованиям непредсказуемого туркменского диктатора Сапармурата Ниязова. Российская компания дала согласие на примерно 40-процентное повышение цен на туркменский природный газ, который теперь будет стоить 100 долларов за тысячу кубометров. Сделка заключена на период до 2009 г. включительно.

В течение нескольких месяцев «Газпром» противостоял попыткам Ниязова поднять цену на газ с 65 до 100 долларов, а в июле туркменское правительство подвергло резкой критике политику Москвы в энергетической сфере. В какой-то момент Ашгабат назвал российские власти «собаками» и «возбужденными обезьянами». [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] В конце концов «Газпром» решил не рисковать и согласился платить по 100 долларов за кубометр.

Срыв сделки с Туркменистаном мог привести к геополитической катастрофе для России, поскольку энергетическая стратегия Москвы в Средней Азии в значительной мере зависит от контроля над поставками туркменского газа. Без туркменского импорта России было бы трудно выполнить собственные экспортные обязательства перед Западной Европой и другими странами. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight.]

После объявления о сделке Ниязов решил позлорадствовать. Отметив, что Россия перепродавала туркменский газ в Западную Европу со 100-процентной наценкой, он назвал цену в 100 долларов за кубометр вполне посильной для «Газпрома». «Мы народ не жадный», сказал Ниязов на пресс-конференции.

Однако, несмотря на резкое повышение цены, Россия с помощью «Газпрома» добилась своего, продлив монополию на туркменские энергопоставки. По словам Ниязова, Россия получит преференциальный доступ к «нетронутому» Иолатанскому месторождению. Президент выразил надежду на увеличение в четыре раза мощности существующего газопровода, пролегающего вдоль побережья Каспия. На октябрь намечен приезд в Туркменистан российских экспертов, которые должны произвести предварительные расчеты стоимости плана расширения поставок.

Кроме того, Ниязов заверил Москву, что Туркменистан не примет участия в предполагаемом строительстве транскаспийского газопровода и не оставит Россию без газа. «Прежде всего, мы будем поставлять газ в Россию», сказал Ниязова. «Не думайте, что Туркменистан хочет уйти к другим со своим газом». [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight.]

Однако для «Газпрома» ценовая сделка означает завершение эпохи, когда российский конгломерат мог диктовать любые цены. «До недавнего времени победы в политической и экономической борьбе на постсоветском пространстве праздновал только российский «Газпром». Однако последние переговоры с Туркменистаном оставили все это в прошлом», говорится в комментарии, размещенном на российском веб-сайте Lenta.ru.

«Газпром» пытается увидеть в результатах переговоров положительные стороны. «Мы очень довольны результатами», сказал Миллер. «Мы всегда будем выполнять взятые на себя обязательства». Миллер добавил, что его компания и туркменское правительство согласились пересматривать цену на газ каждые три года.

По словам аналитиков, сделка вряд ли нанесет «Газпрому» серьезный ущерб. В действительности потерпевшей стороной, скорее всего, окажутся страны СНГ, находящиеся в зависимости от российского газоснабжения, и особенно Украина.

«По моим прогнозам, средняя цена по поставкам газа «Газпромом» для стран СНГ до конца года вырастет на 20%, а в 2007 году – на 15%», приводятся в российской ежедневной «Независимой газете» слова аналитика брокерского дома «Открытие» Натальи Мильчаковой. «Соответственно, можно ожидать, что дополнительные объемы газа в текущем году Украина будет закупать у «Газпрома» по цене в 114-115 долларов за тысячу кубических метров». По мнению других аналитиков, цена газа для Украины может достичь 160 долларов за кубометр. По данным «Независимой газеты», украинское правительство рассчитало бюджет 2007 г. с учетом расходов на закупки газа по цене 135 долларов за кубометр.

Несмотря на то, что доходы «Газпрома» в ближайшее время вряд ли сильно пострадают, некоторые аналитики полагают, что успех Ниязова на переговорах может воодушевить на повышение цен других поставщиков природного газа. Иными словами, вполне возможно, что тем самым открыт «ящик Пандоры» для нового скачка цен.

Как свидетельствует опыт, сам Ниязов недолго будет радоваться цене в 100 долларов за кубометр. В апреле 2003 г. Россия и Туркменистан подписали 25-летний договор, по которому Ашгабат согласился поставить в течение срока действия соглашения до 2 триллионов кубометров газа по цене 44 доллара за кубометр. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Однако Ашгабат почти сразу же начал добиваться повышения цены. В конце 2005 г. «Газпром» согласился купить в течение первой половины 2006 г. 30 млрд кубометров туркменского газа по цене 65 долларов за кубический метр.

Туркменистан осторожно применил на переговорах рычаги влияния на Россию, поставив в повестку дня вопрос о расширении связей с другими потребителями, особенно с Китаем. В апреле Ниязов и председатель КНР Ху Цзиньтао подписали рамочное соглашение о сотрудничестве в области добычи нефти и газа, по которому Китай обязался купить в течение 30 лет (начиная с 2009 г., когда начнется эксплуатация туркмено-китайского газопровода) 30 млрд кубометров туркменского газа.

Согласно сообщению, размещенному на российском новостном веб-сайте Polit.ru, Москва решила дать согласие на условия Ниязова после подписания в конце августа ряда соглашений, направленных на расширение связей между Ашгабатом и Пекином. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]