Азербайджан получил в целом хорошие оценки международных наблюдателей за проведение чистых выборов на десять оставшихся вакантными мест в парламенте.
Выборы 13 мая были повторными и проводились из-за нарушений во время ноябрьского голосования. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] По предварительным данным, правящая Партия «Ени Азербайджан» (ПЕА) получила пять из десяти мест, беспартийные кандидаты завоевали три места, а оставшиеся два места достались представителям так называемой лояльной оппозиции – Ильясу Исмаилову, лидеру партии «Адалят» (Справедливость), и Фазаилу Ибрагимли, бывшему члену парламента и заместителю председателя Партии гражданской солидарности. По сообщению Центральной избирательной комиссии, явка избирателей в среднем составила 30%.
Теперь у ПЕА 61 место в состоящем из 125 депутатов парламенте. Номинально независимые депутаты, многие из которых связаны с администрацией Ильхама Алиева, заняли большую часть остальных мест. Присутствие в парламенте радикально оппозиционных партий является чисто символическим. Один из лидеров оппозиции Лала Шовкет, лидер Либеральной партии, отказалась от мандата, который она получила на ноябрьских выборах в 15-м избирательном округе. Дополнительные выборы на это вакантное место пока не объявлялись.
Спор о том, принимать или не принимать участие в повторных выборах, привел к расколу в азербайджанском радикальном оппозиционном движении – блоке «Азадлыг». Большинство партий, включая Партию народного фронта Азербайджана (ПНФА), решили бойкотировать повторные выборы. Партия «Мусават» решила участвовать в выборах, однако не получила ни одного места.
Как и в отношении выборов 6 ноября, лидеры ПНФА и «Мусават» заявили, что голосование 13 мая было подтасовано. «Повторное [голосование] не показало волю народа», сказал на пресс-конференции 15 мая лидер ПНФА Али Керимли. «Власти игнорировали рекомендации ОБСЕ и вновь обманули международное сообщество».
Власти решительно опровергают заявления оппозиции. Веб-сайт Today.az привел слова председателя ЦИК Мазаира Панахова, сказавшего, что 16 мая «серьезных правонарушений» не наблюдалось. «Были мелкие вопросы, которые тут же разбирались», добавил Панахов. «Многие из них не нашли своего подтверждения».
Международные наблюдатели, похоже, согласны с тем, что голосование проводилось по большей части свободно и честно. Кроме того, результаты спонсированного США экзит-полла, организованного Международным республиканским институтом, мало чем отличаются от результатов ЦИК.
Миссия наблюдателей Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) отметила «улучшения в процессе выборов», сказал на пресс-конференции 14 мая в Баку глава делегации Лео Платвоет. В заявлении миссии указывается на отсутствие проблем с регистрацией кандидатов. Далее выражается сожаление, что избиратели были лишены «плюралистичного выбора» из-за бойкота, объявленного большинством главных оппозиционных партий. Кроме того, голосование в день выборов проводилось «на надлежащем профессиональном уровне», говорится в заявлении.
Между тем в заявлении от 15 мая, сделанном Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, выборы были названы «долгожданным шагом вперед в направлении большей прозрачности». БДИПЧ похвалило власти за «регистрацию всех кандидатов» и в основном «беспрепятственное проведение избирательной кампании». В заявлении Бюро подчеркивается необходимость дальнейших избирательных реформ и говорится о нескольких «вызывающих беспокойство вопросах, в том числе касающихся состава избирательных комиссий, случаев вмешательства местных чиновников в процесс выборов, рассмотрения жалоб и заявлений избирательными комиссиями и судами».
Оценки ПАСЕ и БДИПЧ стали приятной новостью для администрации Алиева, которая ранее подвергалась резкой критике за деспотичные действия в ходе ноябрьского голосования. В последние недели азербайджанский лидер перешел в пиар-наступление, стремясь убедить международное сообщество в демократическом характере режима и избежать возможных санкций в рамках ПАСЕ и других западных многосторонних организаций. Во время визита в конце апреля в Вашингтон Алиев встретился с представителями крупнейших неправительственных организаций, выразив желание вести «конструктивный диалог» ради ускорения темпов развития гражданского общества в Азербайджане.
