Попытки Грузии справиться с преступностью лишний раз говорят о том, как трудно идет в стране становление гражданского общества. Правительство радуется тому, что выглядит как серьезное улучшение в работе органов правопорядка. Однако, по мнению критиков, полиция и другие сотрудники правоохранительных органов пренебрегают основными правами граждан и прибегают к неоправданно жестким методам в борьбе с преступностью.
Методы борьбы с преступностью, применяемые МВД, стали в последние месяцы объектом все более громкой критики, и все чаще звучат призывы к отставке министра внутренних дел Вано Мерабишвили. Давление на Мерабишвиши резко усилилось после перестрелки, которая произошла 2 мая в густонаселенном районе Тбилиси между подозреваемыми и спецназом.
Правозащитные организации всего политического спектра осудили действия полиции, приведшие к гибели двоих и тяжелому ранению третьего подозреваемого. По утверждению полиции, подозреваемые планировали ограбление. Власти заявили также, что были вынуждены открыть огонь, однако свидетели открыто оспаривают официальную версию.
По словам Мананы Кобахидзе, главы правозащитной неправительственной организации «42-я статья Конституции», в полиции наметилась тревожная тенденция – сначала стрелять, а потом задавать вопросы. Кобахидзе обвинила правительство в отсутствии воли, необходимой для расследования спорных дел. «Главной проблемой является то, что после этих операций они [власти] ничего не делают для эффективного и беспристрастного расследования инцидентов», сказала она в интервью. «Они [власти] нарушают презумпцию невиновности; они объявляют [подозреваемых] преступниками, и поэтому их надо убивать, ликвидировать, самый часто употребляемый термин – ‘ликвидировать’».
Мерабишвили выступил в защиту действий полиции 2 мая и заявил, что правоохранительные органы привержены соблюдению основных прав подозреваемых. В статье, опубликованной 10 мая грузинской газетой «24 часа», Мерабишвили постарался развеять впечатление, что власти склонны к применению чрезмерной силы. По его словам, рост числа погибших при арестах говорит об успешной борьбе с коррупцией. Мерабишвили заявил, что в 2005 г. был убит 21 подозреваемый, сопротивлявшийся аресту. По его словам, не существует надежной статистики о периоде до прихода к власти администрации президента Михаила Саакашвили, однако в 2005 г., по общему признанию, произошел значительный рост смертности среди подозреваемых. Как сказал Мерабишвили, это легко объяснимо: раньше преступники знали, что высокие связи или взятка могут спасти их от тюрьмы. Сегодня многие способы избежания наказания не действуют, и преступники склонны оказывать сопротивление при аресте. «Сегодня каждый преступник знает, что ни взятки, ни связи в верхах не помогут», написал министр. По его словам, за взятки и нарушение прав человека арестовано уже 150 полицейских.
Доводы Мерабишвили не убедили народного защитника Грузии Созара Субари в безупречности министерства внутренних дел. Субари заявил, что правоохранительные органы поглощены созданием имиджа жестко действующей системы и всячески избегают любого скандала, который мог бы навредить их репутации.
Даже члены правящего Национального движения ставят вопрос об увеличении числа смертных случаев в ходе полицейских операций. 8 мая, на следующий день после того, как два главных телеканала выпустили в эфир передачи об инциденте 2 мая, спикер парламента Нино Бурджанадзе распорядилась, чтобы комитеты по правам человека и судебно-правовым вопросам расследовали инцидент и определили, «проводилась ли операция на профессиональном уровне».
Правозащитники сомневаются, что парламентское расследование – которое формально еще не началось – обнаружит какие-то ошибки в работе полиции или министерства. Субари сомневается, что правительство вообще желает защищать права человека. «Если парламент желает [провести расследование], он может это сделать, но я сомневаюсь, что для этого налицо достаточная политическая воля», сказал он. «Министр вначале сам сделал заявление, что [операция] была спланирована хорошо, в соответствии с законом. Когда такие заявления делаются еще до того, как завершено расследование, это говорит об образе мышления министерства. Так что трудно поверить в их объективность».
По словам Субари, лучшее, что могло бы сделать министерство для защиты своего имиджа, это начать прозрачное расследование происшествия 2 мая. Нежелание МВД расследовать случаи злоупотреблений убеждает общество в том, что правовая система работает в режиме двойных стандартов – одни стандарты предназначены для властей, а другие, гораздо более суровые, для всех остальных граждан. Субари подкрепил свое заявление ссылкой на ожидающее решения дело патрульного полицейского, который обвиняется в убийстве 19-летнего Амирана Робакидзе. Полицейский был отпущен на свободу под поручительство, несмотря на то, что признал свою вину. «Это означает, что есть люди, которые, хотя и не ставят себя выше закона, однако знают, что получат гораздо менее суровые приговоры», сказал Субари.
О снисходительности к представителям власти говорит также инцидент с участием Малхаза Албуладзе, бывшего прокурора из Кутаиси. Сообщается, что 4 мая Албуладзе жестоко избил Авто Ануткидзе, а затем переехал его на своей машине. По сообщениям очевидцев, для нападения не было никаких поводов. Беседуя с EurasiaNet на следующий день после нападения, мать Ануткидзе Марина Иоселиани сказала, что Албуладзе уволен с работы, однако против него пока не принято никаких мер. По словам властей, дело расследуется.
В своем опубликованном в январе 2006 г. докладе, посвященном ситуации в различных странах, международная организация Human Rights Watch заявила, что, хотя правительство делает некоторые позитивные шаги, «пытки, безнаказанность и пренебрежение надлежащей процедурой остаются серьезными проблемами в Грузии». Джейн Бьюкенен, эксперт HRW, заявила в интервью, что, несмотря на здравый характер законодательства, законы не исполняются. «Они приняли некоторые меры, которые должны были решить проблему, однако до конца дело не доведено», сказала Бьюкенен.
По словам Субари, решить проблему можно просто. «До конца 2004 г. [полиция] избивала всех подряд. Это прекратилось в один день. Когда стало ясно, что правительство меняет политику, все изменилось», сказал он. «Это зависит также от воли правительства. Если министерство пожелает – и если президент пожелает – очень ясно об этом заявить, ситуация заметно изменится».
От редактора:
Молли Корсо – независимый репортер и фотожурналист из Тбилиси.
