В своей речи 20 июня в Каире госсекретарь Кондолиза Райс заявила, что США являются ярым сторонником глобальной демократизации. «Мы поддерживаем демократические устремления всех людей», – сказала Райс. К сожалению, приверженность Соединенных Штатов целям демократизации была поставлена под вопрос после того, как Вашингтон решил не обращать слишком большого внимания на андижанскую трагедию в Узбекистане.
Узбекские власти упрямо твердят, что 13 мая в узбекском городе Андижане при подавлении правительственными силами так называемого мятежа, якобы поднятого исламскими боевиками, были убиты 176 человек. Россия и Китай в числе немногих стран согласились с официальной узбекской версией событий. Соединенные Штаты, Великобритания и другие государства призвали провести независимое международное расследование, от которого Ташкент продолжает упорно отказываться. Между тем международные правозащитные организации настаивают на том, что солдаты открыли огонь без предупреждения и стреляли неизбирательным образом по мирным демонстрантам, убив при этом несколько сотен человек.
В то время как Райс и Госдепартамент все громче говорят о необходимости независимого расследования, министр обороны Дональд Рамсфелд, как сообщается, принимает меры для того, чтобы заблокировать расследование действий узбекского правительства.
Борьба внутри администрации не дает США возможности скорректировать курс, с тем чтобы заставить узбекского президента Ислама Каримова вести себя более цивилизованным образом.
Без сильного давления на Ташкент со стороны Вашингтона у предложения о проведении международного расследования вряд ли будут какие-то шансы на успех. В настоящее время вопрос о событиях в Узбекистане исчезает из поля зрения СМИ, а действия Каримова больше не стоят в повестке дня мировой дипломатии. И это именно то, к чему стремится Каримов, стратегия выживания которого зависит от того, закроет ли международное сообщество глаза на удушение в стране инакомыслия и аресты сотен очевидцев кровавой бойни.
Администрация Буша промолчала, когда Каримов закрыл Узбекистан для иностранцев, отказав в выдаче виз всем – начиная с журналистов и кончая сотрудниками медицинских благотворительных организаций. Вашингтон не выступил резко, даже когда Ташкент решил вышвырнуть из страны более 50 добровольцев американского Корпуса мира.
Кроме того, несмотря на наглые действия Узбекистана, негативная реакция гуманитарных организаций на кровавую бойню в Андижане не смогла обратить на себя серьезного внимания международного сообщества. Международному комитету Красного Креста (ICRC) и Верховному комиссару ООН по делам беженцев (UNHCR) так и не позволили встретиться ни с семьями жертв бойни, ни с теми, кто выжил. И ICRC и UNHCR пытаются сегодня убедить слабое соседнее государство – Кыргызстан не выдавать 570 узбекских беженцев, которым удалось скрыться после событий в Андижане.
Узбекские власти оказывают на своих кыргызских коллег давление, требуя вернуть беженцев, которых, скорее всего, ожидает наказание в случае репатриации, говорят правозащитники. Узбекистану уже возвращены четыре беженца. Попытки ICRC и UNHCR что-либо узнать о судьбе эти людей не принесли успеха. Существует опасность, что кыргызская сторона может выдать еще 29 беженцев, несмотря на обращения о невыдаче, с которыми выступил генеральный секретарь ООН Кофи Аннан.
Решение Запада не оказывать давления на Каримова посылает ложный сигнал лидерам других преимущественно мусульманских государств. Наглость Каримова остается безнаказанной на радость диктаторам мусульманского мира. Теперь им понятно, что до тех пор, пока они поддерживают кампанию борьбы с террором, проводимую под командованием США, у них есть все шансы избежать наказания за грубейшие нарушения прав человека.
Несмотря на все попытки приспособиться к политике администрации Каримова, министерству обороны США вряд ли удастся сохранить американо-узбекский стратегический альянс, сердцевиной которого является доступ США к авиабазе в Карши-Ханабаде. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
В последние недели подконтрольные государству узбекские СМИ выступают с нападками на Соединенные Штаты и Великобританию, используя выражения, недопустимые в отношениях между стратегическими союзниками.
Например, в комментарии от 23 июня, опубликованном узбекской газетой «Халк сози», западные СМИ обвиняются в публикации и передаче в эфир «клеветы и фальсификаций», касающихся андижанских событий. В статье далее говорится, что западные государства пытаются подорвать суверенитет Узбекистана, чтобы «захватить его [Узбекистана] богатства и использовать в своих интересах геополитическое положение страны».
В своей речи 20 июня в Каире Райс заявила: «В течение 60 лет моя страна, Соединенные Штаты, преследовала в этом регионе, на Ближнем Востоке, цели стабильности, поступаясь при этом демократией, – и мы не достигли ни того, ни другого. Сегодня мы меняем прежний курс».
Это не совсем так. И примером может служить Узбекистан. В Центральной Азии Соединенные Штаты, похоже, ожидают те же ошибки, что и на Ближнем Востоке. Что касается Узбекистана, то здесь «интересы безопасности» ставятся Соединенными Штатами выше, чем защита фундаментальных прав человека. Отсутствие реакции на действия таких лидеров, как пакистанский президент Первез Мушарраф и египетский лидер Хосни Мубарак, а теперь и на поведение Ташкента, гораздо более красноречивы, чем слова, которые произносит Райс. В итоге с демократизацией в мусульманском мире, скорее всего, придется подождать, а Соединенные Штаты будут подвергать все более серьезным угрозам свою собственную безопасность.
