Подавляющее большинство афганцев считают, что усилия по стабилизации могли бы быть эффективнее, если бы их дополнило судебное преследование тех, кто совершил военные преступления в Афганистане в начале 1990-х гг., говорится в недавнем докладе Human Rights Watch. Лица, подозреваемые в совершении военных преступлений, как правило, сумели избежать наказания. Многие из них сегодня занимают посты в афганском правительстве, а иные даже собираются баллотироваться осенью на выборах в парламент и местные органы власти.
7 июля организация Human Rights Watch (HRW) опубликовала доклад под названием «Руки в крови: зверства в Кабуле и наследие безнаказанности». В нем цитируются данные опроса, проведенного Афганской независимой комиссией по правам человека, из которого следует, что 94% афганцев считают «очень важным» или просто «важным» судебное преследование военных преступников.
Доклад призывает «правительство при активной поддержке доноров ускорить реформы судебной системы в Афганистане, которые существенно важны для успеха усилий по осуществлению правосудия». В нем далее говорится, что стабильность в Афганистане может стать недостижимой идеей, пока люди не будут призваны к ответу за свои прошлые деяния. «Восстановление уважения к правам человека и верховенству закона будет способствовать долговременной стабильности в Афганистане», говорится в докладе. «Важнейшим средством для достижения этой цели является серьезный и результативный процесс выявления лиц, ответственных за преступления».
В центре внимания доклада – особенно кровавый период гражданской войны, с апреля 1992 по март 1993 гг., известный в Афганистане как год 1371. В этот период различные отряды моджахедов боролись за контроль над столицей – Кабулом после падения промосковского правительства Наджибуллы. Кабул не пострадал ни от десяти лет советской оккупации 1979-1989 гг., ни от последовавшей за этим гражданской войны. Когда же закончился год 1371, большая часть города лежала в руинах. Считается, что во время боев несколько десятков тысяч человек были убиты или ранены, а сотни тысяч превратились в вынужденных переселенцев.
«Многие, а может быть и большинство гражданских жертв стали результатом прямых или неизбирательных нападений на мирное население и других серьезных нарушений международного гуманитарного права (законов войны)», говорится в докладе. «В этот период милицией было похищены тысячи людей, и большинства из них никто больше не видел. Город был по большей части разграблен и разрушен».
В основу доклада HRW положены более 150 интервью очевидцев событий. В докладе показывается, что «злоупотребления этого периода не были ни неизбежными последствиями войны, ни неизбежными ошибками, но скорее результатом преступных действий и ошибок лидеров группировок и командиров».
HRW рекомендует афганскому правительству учредить «независимый и беспристрастный» специальный суд над лицами, подозреваемыми в военных преступлениях. В состав суда должны войти афганские и международные судьи, говорится далее в докладе. «Чтобы обезопасить себя от политических манипуляций... суд должен состоять по большей части из международных судей, а генеральная прокуратура возглавляться международным прокурором», говорится в докладе. Доклад считает, что для «решения этих вопросов», возможно, придется внести поправки в афганскую конституцию.
В дополнение HRW призывает провести проверку кандидатов на выборные должности и работников государственных структур, а также лиц, назначенных на государственные посты, чтобы удостовериться, что они не были замешаны в нарушениях прав человека. «Работники государственных учреждений, против которых будут выдвинуты обоснованные обвинения, должны быть отстранены от своих обязанностей в соответствии с правилами несения государственной службы», рекомендует доклад HRW. «Лица, которых будут смещать с постов, должны иметь право на ознакомление с выдвигаемыми против них уликами, на справедливое слушание дела беспристрастной коллегией, а также право на подачу апелляции на решение этого трибунала в суды общей юрисдикции».
