Пообещав несколько недель назад диверсифицировать энергоснабжение в обход России, грузинские власти прекращают сегодня импорт газа из Ирана и Азербайджана, заявляя, что на данный момент российских поставок хватает для удовлетворения потребностей Грузии.
Это решение расходится с предыдущими заявлениями грузинского президента Михаила Саакашвили и премьер-министра Зураба Ногаидели, судя по которым Грузия собиралась продолжить отношения с Ираном и Азербайджаном. Эти две страны начали снабжать Грузию газом после взрывов 22 января, в результате которых было прекращено газо- и электроснабжение из России, единственного поставщика природного газа в Грузию.
В обращении 31 января к нации президент Саакашвили заявил, что импорт иранского и азербайджанского газа позволил Грузии ослабить энергетическую зависимость от могущественного северного соседа. Он сказал также, что Грузия «продолжит работу в этом направлении». Премьер-министр Зураб Ногаидели добавил к этому, что поступление газа из трех различных источников – России, Азербайджана и Ирана – предотвратит повторение энергетического кризиса, парализовавшего страну в конце января. «Это [иранский газ] для нас очень важно, и мы хотели бы сохранить, и мы сохраним, эту альтернативу», – сказал 29 января, по сообщению новостной службы Civil.ge, премьер-министр Ногаидели.
Власти утверждали в течение всего кризиса, что Россия произвела взрывы трубопроводов, чтобы устроить «энергетическую блокаду» Грузии. Поставки газа из альтернативных источников, в частности из Ирана, изображались как способ заставить Россию как можно быстрее отремонтировать поврежденные трубопроводы.
Однако в интервью EurasiaNet заместитель министра топлива и энергетики Александр Хетагури заявил, что перспективы дальнейшего сотрудничества с Ираном зависят от дальнейших переговоров.
Министерство энергетики прекратило импорт газа из Ирана и Азербайджана 6 февраля – таким образом, поступление иранского газа продолжалось менее одной недели, а азербайджанского – около двух недель. Поставки из России были восстановлены 29 января.
Объясняя принятое решение, министерство объявило, что Грузия не нуждается сегодня в дополнительных источниках газа. При этом министерство добавило, что при необходимости импорт из альтернативных источников может быть без труда возобновлен.
Говоря о сделке 30 января с Ираном, министр топлива и энергетики Гелаури заявил, что поступление иранского газа могло продолжаться от 15 дней до месяца, в зависимости от ситуации с поставками из России. Иранское агентство IRNA сообщило, что Иран поставит в Грузию 30 млн кубометров газа в течение одного месяца.
По словам Хетагури, Грузия может обратиться и к другим источникам, чтобы восполнить любой возможный дефицит. Наиболее вероятными источниками природного газа для Грузии являются Азербайджан и Средняя Азия, сказал он, «благодаря удобной технической инфраструктуре», добавив, что «мы всегда будем работать над альтернативными источниками [газа]».
Российские СМИ считают, что причиной грузинского решения о прекращении импорта иранского газа стала его цена. «Иранский газ оказался в два раза дороже российского», – написала 2 февраля газета «Время новостей».
1 февраля заместитель министра нефти Ирана Мохаммед-Хади Неджад-Хоссейниан заявил агентству IRNА, что Иран поставит Грузии 30 млн кубометров газа на общую сумму 7 млн долларов. Согласно этому сообщению, Грузия должна была заплатить за поставки вперед. Из этого следует, что Грузия согласилась платить по 230 долларов за один кубометр иранского газа, в то время как российский газ обходился ей по 110 долларов за кубометр.
Однако грузинские власти отказались дать информацию о сумме, которую они согласились заплатить Тегерану. «Я не буду комментировать вопрос о цене», – сказал Хетагури. «Подробности сделки никому не известны, в том числе и мне».
Один местный аналитик назвал долгое молчание правительства «странным».
«Это не деньги частной компании, которые она расходует [на импорт], это средства [государственного] бюджета, и народ имеют право знать цифры», – заявил Рамаз Сакварелизе, независимый аналитик, выступивший с критикой сделки с Ираном. Высокая цена на поставки газа в чрезвычайной ситуации могла бы быть снижена при заключении долгосрочного соглашения, сказал он.
Оппозиционные депутаты парламента требуют, чтобы 23 февраля, во время регулярного правительственного часа, кабинет ответил на вопросы о цене на иранский газ.
Другие наблюдатели считают, что Грузия, как надежный союзник США, сочла, что не может себе позволить долговременного газового партнерства с Ираном. Между Ираном и Вашингтоном и ООН имеются разногласия по иранской ядерной программе, которая, по мнению Белого дома, имеет военную направленность.
Стратегическое, долговременное сотрудничество с Ираном нелогично для Грузии, считает Георгий Хелашвили, заведующего кафедрой международных отношений Тбилисского госуниверситета. «Иран не может считаться надежным поставщиком энергии в Грузию», – сказал он.
Сакварелидзе согласен с этой точкой зрения, добавляя, что у Тбилиси нет никаких гарантий, что Иран не станет оказывать на него такое же давление, какое оказывает Россия. «Неизвестно, какой будет реакция Ирана в случае обострения отношений с США, которые являются стратегическим партнером Грузии», – сказал он.
Нежелание правительства давать информацию о цене на иранский газ, по сообщению новостной службы Civil.ge, может диктоваться его нежеланием вызвать раздражение России, снабжающей Грузию значительно более дешевым газом, добавил Сакварелидзе.
Связаться с посольством США в Тбилиси и получить его комментарии по вопросу о прекращении Грузией импорта иранского газа не удалось. Однако в соседней Армении посол США Джон Эванс сказал на брифинге 3 февраля, что США «понимают» решение этой страны о сотрудничестве с Ираном, касающемся строительства газопровода, сообщило агентство Mediamax.
Между тем делаются и другие попытки для того, чтобы привести в порядок разрушающуюся грузинскую энергосистему. 13 февраля министерство экономики объявило о планах приватизации до 16 мая трех электрораспределительных компаний и шести ГЭС.
