Пограничные вопросы продолжают обострять отношения между среднеазиатскими странами, причем в центре споров часто оказывается Узбекистан. В частности, в последние несколько недель все более резкой критике подвергается практикуемое Ташкентом минирование границ.
Таджикистан и Кыргызстан выступают с решительной критикой узбекской политики минирования, являющейся, с точки зрения Ташкента, одним из ключевых методов борьбы с терроризмом. По словам главы таджикского Центра по минным вопросам Джонмахмада Раджабова, узбекская политика наносит вред не предполагаемым террористам, а прежде всего гражданским лицам. Раджабов сказал, что взрывы мин стали причиной 120 несчастных случаев среди таджикского населения, 62 человека при этом погибли. «Ташкент оправдывает свои действия необходимостью защиты границы от проникновения международных террористов, однако пока что от мин погибают только таджикские мирные жители», – заявил Раджабов журналистам 3 февраля.
Трения по вопросам минирования усугубляются тем, что значительные участки границы между Узбекистаном, с одной стороны, и Таджикистаном и Кыргызстаном – с другой, надлежащим образом не демаркированы. По словам Раджабова, Узбекистан заминировал «даже те участки границы, которые узбекская сторона считает [нашей] территорией».
Точка зрения кыргызских официальных лиц во многом совпадает с точкой зрения Таджикистана. Многие в Бишкеке недовольны тем, что правительство узбекского президента Ислама Каримова, по сути дела, отказывается от совместного с соседними государствами поиска взаимоприемлемого решения проблемы противопехотных мин. На прошедшей в начале февраля в Ташкенте конференции под названием «Региональная безопасность в Центральной Азии» кыргызские официальные лица потребовали от Ташкента уделить этому вопросу больше внимания.
«Мы понимаем, что постановка вопроса может не понравиться Ташкенту, который уже давно избегает дискуссий по этой теме, отказываясь предоставить карты минных полей», – привела российская ежедневная газета «Коммерсант» слова члена кыргызской делегации. «Однако на границе... можно сказать, с ужасающим постоянством подрываются мирные жители. А уж погибших от мин животных мы вообще считать перестали».
Опасности, подстерегающие мирных жителей в приграничных зонах, усугубляются отсутствием правильных карт минных полей. По заключению миссии Женевского международного центра по гуманитарному разминированию (GICHD), «Узбекистан до последнего времени лишь время от времени маркировал минные поля, установленные его вооруженными силами». 9-13 февраля при поддержке GICHD прошла конференция, посвященная Оттавской конвенции о запрещении мин. Делегат от Кыргызстана, как сообщается, настаивал на необходимости минирования участков кыргызской границы с Узбекистаном, в частности по той причине, что Ташкент уже установил там свои взрывные устройства.
GICHD выступил с критикой Таджикистана за «принципиальное нежелание... маркировать пораженные участки на том основании, что за маркирование своих минных полей должен отвечать сам Узбекистан». Международный комитет по запрещению противопехотных мин привел результаты расследования в своей оценке ситуации в Таджикистане [дополнительную информацию см. здесь: http://www.icbl.org/lm/2002/tajikistan.html], отмечая, что тупик в обсуждении этого вопроса двумя странами привел к повышенному риску ранений или смерти для «пастухов и людей, занимающихся охотой, сбором хвороста или отправившихся в гости к родственникам».
Помимо проблемы противопехотных мин, плохо демаркированные границы сами по себе служат источником трений. В последние несколько недель Узбекистан подверг нападкам Кыргызстан за якобы допущенные им проволочки с выполнением соглашения о делимитации границы на участке протяженностью более 1000 км. Ташкент заявляет, что соглашение должно было быть выполнено еще в ноябре прошлого года. Что касается кыргызской стороны, то она хотела бы решить вопрос с другим, 256-километровым, участком границы прежде, чем вступит в силу соглашение о делимитации.
20 февраля узбекский МИД объявил, что Ташкент имел «твердое намерение как можно скорее завершить процесс делимитации узбекско-кыргызской государственной границы». МИД дал понять, что кыргызский премьер-министр Николай Танаев ввел в заблуждение узбекские власти в ходе двусторонних переговоров, прошедших в середине февраля в Бишкеке. В заявлении узбекского МИДа говорится, что, по сообщению кыргызских СМИ, Танаев выразил «недовольство» подходом Узбекистана к «вопросу о границе». Однако, по утверждению узбекской стороны, «на встрече ни одна из сторон не давала оценки процессу делимитации».
Кыргызские политики выражают недовольство тем, что они называют желанием Узбекистана играть роль «старшего брата» в Средней Азии. «Официальные документы рисуют одну картину, а в действительности все совершенно иначе», – заявила депутат кыргызского парламента Оксана Малеваная в интервью бишкекской газете «Общественный рейтинг».
Несмотря на единую позицию в критике Узбекистана по вопросу о минах, Кыргызстан и Таджикистан спорят друг с другом по пограничным вопросам. Кыргызские власти, например, давно обвиняют таджиков в посягательстве на кыргызскую территорию. В сообщении «Общественного рейтинга» от 12 февраля говорится, что попытки кыргызского правительства «приостановить процесс незаконного освоения кыргызских земель гражданами Таджикистана» не приносят успеха в некоторых районах Баткенской области на юге страны.
Несмотря на рост трений по пограничным вопросам, государства Средней Азии явно хотели бы отложить их в сторону и сосредоточиться на укреплении торговых связей. Во время своего недавнего визита в Ташкент таджикский министр иностранных дел Талбак Назаров заявил о необходимости развития региональной торговли, добавив, что Душанбе отводит Узбекистану особое место среди своих торговых партнеров. Узбекский коллега Назарова – Садык Сафаев в ответ на это заявил о необходимости укрепления двусторонних отношений. С начала 2004 г. наблюдается «значительное» улучшение в таджикско-узбекских экономических отношениях, сообщило 18 февраля таджикское радио. В сообщении говорилось также о том, что в начале февраля Узбекистан начал увеличивать объемы поставок топлива и природного газа в Таджикистан после того, как был улажен вопрос о выплате долгов.
