В частном секторе Ирана начинается решающий этап борьбы за власть. Впервые за 27 лет независимые предприниматели имеют возможность получить контроль над Торгово-промышленной палатой Ирана, которая оказывает большое влияние на экономическую жизнь страны.
До настоящего времени торгово-промышленная палата, или ТПП, контролировалась крайне закрытой организацией под названием «Джамият Моаталяфе Ислами», или Общество исламской коалиции. «Моаталяфе», как ее обычно называют, было создано в 60-х годах прошлого века светскими мусульманскими активистами для содействия усилиям аятоллы Рухоллы Хомейни по свержению шахского режима. После Исламской революции 1979 года «Моаталяфе» тесно сотрудничало с клириками-традиционалистами. Это сотрудничество оказалось выгодно для организации.
В 80-х годах в условиях кризиса, сложившихся в результате ирано-иракской войны, революционное правительство Ирана было вынуждено свернуть с социалистического политического курса и уступить контроль над некоторыми секторами экономики предпринимательскому классу страны. Этот шаг подразумевал разрешение избранным представителям бизнеса учредить коммерческие компании, которые затем продали импортированные товары населению на миллиарды долларов. Эти избранные коммерсанты неизменно были членами или сторонниками «Моаталяфе».
За одну ночь, с благословления аятоллы Хомейни, «Моаталяфе» стало действующим хранителем частного сектора Ирана. С тех пор «Моаталяфе» почти полностью контролирует ТПП. Палата, в свою очередь, играет важную роль в формировании налоговой и экономической политики Ирана.
Уже в течение долгого времени Палата находится под жестким контролем ее председателя Али-Наги Хамуши и его двух главных советников. Все они - «выходцы» из «Моаталяфе». Но, совершив серьезный политический просчет, Хамуши теперь вынужден бороться за сохранение контроля над ТПП.
Трудности для Хамуши начались четыре года назад, во время предыдущих выборов руководства ТПП. В то время реформаторская администрация бывшего президента Мохаммеда Хатами все еще находилась у власти, и она вынудила Хамуши разрешить независимым кандидатам из частного сектора участвовать в выборах в Совет ТПП, состоящий из 60 членов.
Удивительно, но независимые кандидаты, возглавляемые независимым бизнесменом Мохаммедом Реза Бехзадияном, на выборах 2003 года получили наибольшее количество мест в Совете. Сам Бехзадиян получил важный пост председателя Торгово-промышленной палаты Тегерана. Однако успех оказался кратковременным. В первую очередь, Хамуши использовал свои связи в парламенте, в котором консерваторы играли доминирующую роль, для сокращения финансирования Тегеранской палаты. Он также организовал отставку Бехзадияна с его тегеранского поста, сменив его на умеренно-консервативного бизнесмена Мохаммеда Нахавандяна.
По мере приближения выборов этого года Хамуши попытался отстранить всех потенциальных конкурентов в борьбе за власть от участия в выборах, включая Нахавандяна. Это, по-видимому, оказалось для него непосильной задачей. Разъяренные оппоненты использовали собственные политические связи для отмены решения Хамуши Верховным наблюдательным советом 11 февраля и обеспечения открытых выборов. Нахавандян, например, является влиятельным советником по экономическим вопросам в Совете национальной безопасности Ирана и, как сообщают некоторые источники, находится в дружеских отношениях и с президентом Махмудом Ахмадинежадом, и еще с одним ведущим политическим деятелем Ирана – Али-Акбаром Хашеми Рафсанджани. [Для получения дополнительной информации по теме см. архив рубрики «Взгляд на Евразию»]
На выборах 21 февраля Бехзадиян и другие нацеленные на реформы независимые кандидаты получили большинство голосов в Тегеране и нескольких провинциях при высокой явке избирателей. Результаты выборов вызвали ликование в некоторых предпринимательских кругах. Деловая газета «Sarmayeh» назвала результаты выборов «огромным достижением». Другая деловая газета «Eghtesad-e No» включила выборы в разряд «важнейших событий в деловом сообществе за два последних десятилетия».
По сообщениям информированного источника в Тегеране, который поддерживал Бехзадияна на выборах в ТПП Ирана, реформисты и независимые кандидаты надеются внести существенные изменения в структуру и деятельность палаты, включая достижение большей прозрачности внутри организации, а также более широкое участие венчурных предпринимателей в ее деятельности.
Бехзадиян и его сторонники также заинтересованы в создании однородной конкурентной среды для предстоящего этапа приватизации, объявленного Верховным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи в выступлении 19 февраля. По данным, распространенным официальным информационным агентством IRNA, аятолла Хаменеи в своей речи выразил неудовлетворенность тем, что директивы по проведению приватизации не выполняются правительством. Верховный лидер также назвал приватизацию необходимой для того, чтобы «сделать важный шаг для улучшения финансового благосостояния каждого человека». Летом прошлого года Верховный лидер издал указ о приватизации 80 процентов государственных предприятий, за исключением компаний, занятых в секторах энергетики, обороны и безопасности.
Однако самая безотлагательная проблема, с которой придется столкнуться независимым кандидатам в ТПП Ирана, связана с составом Совета директоров. Их способность проводить программу реформ будет зависеть от количества мест, которые они могут получить в Национальном совете ТПП Ирана, а также в советах торгово-промышленных палат Тегерана и провинций.
По имеющимся данным, Хамуши и его союзники активно лоббируют высокопоставленных правительственных чиновников с целью сохранения своих мест и председательства над ТПП Ирана. Администрация Ахмадинежада имеет право назначить двадцать из шестидесяти членов Совета. В связи с тем, что три фракции – возглавляемые, соответственно, Хамуши, Бехзадияном и Нахавандяном, – соперничают за руководство ТПП Ирана, назначенные правительством члены совета, скорее всего, и определят будущий курс этой организации.
Администрация президента пока не назначила членов Совета ТПП Ирана. Некоторые политические обозреватели в Тегеране полагают, что в конечном итоге власти окажут содействие той фракции ТПП, которая обещает поддерживать нынешний экономический курс правительства, а также предоставить помощь компаниям, учрежденным недавно бывшими командирами Стражей исламской революции. Многие из этих бывших командиров тесно связаны с Ахмадинежадом.
Те же самые тегеранские аналитики считают, что Хамуши и Бехзадиян не намерены или неспособны выполнить условия, необходимые для получения поддержки администрации Ахмадинежада. Поэтому они приходят к выводу о том, что фракция Нахавандяна в настоящее время имеет наилучшие шансы взять в свои руки контроль над ТПП Ирана.
