После жарких политических баталий парламент Кыргызстана 2 марта выбрал на пост спикера Марата Султанова. Некоторые аналитики в Бишкеке считают, что избрание Султанова не означает прекращения споров между парламентом и президентом Курманбеком Бакиевым, заявляя, что не устранена главная причина соперничества законодательной и исполнительной ветвей власти.
44-летний Султанов был избран в четвертом туре голосования, начавшегося 1 марта. По сообщениям в российских СМИ, его кандидатура была поддержана Бакиевым. Выборы завершили одну из самых бурных глав в истории постреволюционного Кыргызстана. Проблемы начались 3 февраля, когда Бакиев обвинил парламент в бездеятельности, добавив, что депутаты решили «встать на путь конфликта» с исполнительной властью. Высказывания президента вызвали «эмоциональную» реакцию спикера Омурбека Текебаева, который предложил Бакиеву покончить с собой. Слова Текебаева вызвали фурор, и в конечном итоге он подал в отставку.
Новый спикер происходит из финансовых кругов. Султанов начал свою карьеру в 1992 г. в Национальном банке, поднявшись в 1994 г. до поста председателя НБКР. В 1998-1999 гг. занимал пост министра финансов в администрации бывшего президента Аскара Акаева. С 2000 г. Султанов является депутатом кыргызского парламента.
Отставка Текебаева открывает возможность для восстановления испорченных отношений между президентом и парламентом. Текебаев был одним из главных антагонистов Бакиева. В то же время он не был единственным критиком Бакиева в парламенте. Поэтому избрание нового спикера не решает проблемы с основным источником разногласий, связанного с балансом власти между законодательной и исполнительной ветвями, считают эксперты.
Принятая на референдуме 2003 г. новая конституция вводилась для того, чтобы усилить контроль Акаева над политической и экономической жизнью страны и предоставляла президенту максимум полномочий. В течение нескольких месяцев после революции 2005 г. Бакиев, занимавший пост временного главы государства, предлагал изменить конституцию и серьезно расширить полномочия законодательной власти. Однако после избрания на пост президента Бакиев отказался от идеи конституционной реформы. И наоборот, депутаты парламента во главе с Текебаевым начали настаивать на необходимости наделения законодательного органа более широкими властными полномочиями.
Попытки президентской администрации и членов парламента, при участии активистов НПО, разработать новые конституционные рамки не принесли успеха. Под давлением парламента Бакиев подписал в январе указ, проложивший путь для проведения где-то в конце года общенационального конституционного референдума.
Многие депутаты относятся с подозрением к намерениям Бакиева – еще свежи воспоминания о манипуляциях Акаева с конституционным референдумом 2003 г. Озабоченность членов парламента подогревается тем, что Россия, по-видимому, поддерживает идею президентской республики наподобие той, что существует в Москве. По мнению некоторых аналитиков, Кыргызстан нуждается в сильной исполнительной системе, которая позволила бы восстановить в стране элементарный экономический порядок.
«Прошел год после революции, а понимания, что это за государство, нет», – сказал Алексей Малашенко, эксперт Московского центра Карнеги, в интервью, опубликованном агентством Regnum. «Чтобы вытащить Киргизию – а ее надо вытаскивать, – жесткий, ответственный и решительный политик, конечно, нужен. Демократии много, но она не подкреплена соответствующей экономикой. В Киргизии нет вождя».
Пока президент и парламент защищают каждый свои политические интересы, в Кыргызстане нарастает хаос. Похоже, что экономика страны зависит от арендной платы, которую вносит США за использование авиабазы «Манас» неподалеку от Бишкека, и от денег, пересылаемых трудовыми мигрантами, работающими в соседних государствах, прежде всего в богатом энергоносителями Казахстане, своим семьям в Кыргызстане.
15 февраля российская ежедневная газета «Коммерсант» в опубликованной на ее страницах статье привела слова Бакиева, который заявил, что Соединенные Штаты согласились заключить новый арендный договор, по которому будут платить 200 млн долларов в год за использование «Манаса». По условиям прежнего соглашения Вашингтон давал Бишкеку 2 млн долларов за доступ на «Манас». Между тем, как сообщил Бакиев в той же статье, Россия ничего не платит за использование авиабазы в Канте, расположенной также неподалеку от Бишкека.
