В ответ на наращивание американцами своего военного присутствия повстанцы «Талибана» усиливают кампанию террора с тем, чтобы подорвать усилия по восстановлению Афганистана. Убийство в начале марта турецкого сотрудника благотворительной организации и представителя Международного Красного Полумесяца свидетельствует об отсутствии безопасности на большей части афганской территории и ставит вопрос о том, насколько долговременными будут усилия по реконструкции страны. По сути дела, предстоящие выборы обострили борьбу за влияние в некоторых сельских районах между вооруженными силами США и «Талибаном»: Соединенные Штаты пытаются сломить сопротивление исламских радикалов еще до выборов, которым придается решающая роль в обеспечении долгосрочной безопасности и процветания Афганистана. Со своей стороны «Талибан» столь же энергично стремится посеять хаос, чтобы сорвать проведение выборов и тем самым дискредитировать Вашингтон в глазах афганцев.
Возглавляемая США антитеррористическая кампания привела к отстранению «Талибана» от власти в Кабуле в конце 2001 г. С тех пор, однако, произошла перегруппировка боевиков, лояльных движению воинствующего ислама. Действуя с баз, расположенных в районах проживания племен в Пакистане вдоль афганской границы, боевики «Талибана» в последние несколько месяцев пытались восстановить свое влияние в южных афганских провинциях. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight].
В феврале американские военные стратеги, по-видимому, начали сосредоточение войск и техники на пакистанской стороне границы для запланированного на весну нападения на исламских боевиков, сообщают различные средства массовой информации. Главной целью этой операции является поимка или уничтожение главаря «Аль-Каиды» Усамы бен Ладена. Планируя военную операцию, администрация Буша одновременно прилагает усилия для того, чтобы обеспечить проведение афганских выборов в июне, несмотря на сложную ситуацию с безопасностью и организационные проблемы, в том числе связанные с низкими темпами регистрации избирателей. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight].
Стремясь расстроить планы Соединенных Штатов, исламские радикалы применяют тактику, направленную на то, чтобы помешать восстановлению страны и посеять накануне выборов атмосферу неопределенности. Мишенью для нападений радикальных исламистов все чаще становятся сотрудники благотворительных организаций. С начала 2004 г. убито 12 сотрудников благотворительных организаций и лиц, участвующих в реконструкции страны. По большей части акты насилия происходят в южном Афганистане, который когда-то был оплотом «Талибана». В период пребывания «Талибана» у власти, в 1996-2001 гг., южный город Кандагар считался своего рода идейным центром радикального исламского движения.
В начале марта боевики «Талибана» остановили машину с двумя турецкими инженерами, Толгой Эрдемом и Салихом Аксоем, следовавшую по автомагистрали Кабул-Кандагар в провинции Забуль. Эрдем и афганский телохранитель были убиты, а Аксой и переводчик-афганец похищены, сообщило агентство «Анатолия». Турецкие инженеры были служащими турецкой компании, занимавшейся реконструкцией автомагистрали Кабул-Кандагар.
Двумя днями позже, 7 марта, в той же провинции по дороге домой из своего офиса в районном центре Калат людьми на мотоциклах был застрелен директор Международного Красного Полумесяца в Афганистане доктор Мохаммед Айша.
Наблюдатели отмечают, что жертвами последних нападений «Талибана» являются мусульмане. Они добавляют, что «Талибан» пытается запугать мусульман и заставить их отказаться от участия в реконструкции страны. Последние новости, похоже, подтверждают, что за нападениями стоят именно такие мотивы. Например, в статье от 6 марта, опубликованной британской газетой «Дейли телеграф», приводятся слова афганского солдата Хаджи Мохаммада, который сказал, что исламские радикалы жестоко избили двоих его братьев из-за его связей с властями района Шахджой в провинции Забуль.
В сообщении «Дейли телеграф» утверждается, что правительственная власть на местах утеряла контроль над 70 процентами территории провинции. В местностях, которые не контролируются властями, установлены порядки талибов либо царит безвластие. Те, кто выражает поддержку Соединенным Штатам или администрации президента Хамида Карзая, становятся потенциальными жертвами возмездия. «Они могут прийти и днем и ночью, и подстерегают вас в горах, а иногда даже в мечетях», – приводит «Дейли телеграф» слова Хаджи Мохаммада. 28-летний солдат сказал также, что в течение всего последнего года он боялся возвращаться домой. «Они [исламские радикалы] не позволили бы мне жить», – сказал он.
Молчаливо признавая недавние успехи «Талибана» в Забуле и других районах Афганистана, Соединенные Штаты и их союзники по Организации североатлантического договора (НАТО) все чаще рассматривают вопрос о расширении миротворческих операций, в настоящее время ограничивающихся Кабулом, а также об увеличении числа отрядов восстановления, состоящих из работающих в провинции гражданских и военных лиц. Руководство НАТО явно рассчитывает на то, что Турция, единственное мусульманское государство, входящее в эту организацию, станет во главе инициатив, направленных на повышение уровня безопасности в Афганистане.
В середине февраля генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер потребовал от турецкого руководства расширить военный контингент Анкары в составе возглавляемых НАТО Международных сил содействия безопасности (ISAF) в Афганистане. В конце 2003 г. бывший министр иностранных дел Турции Хикмет Четин был назначен специальным уполномоченным НАТО по улаживанию конфликтов в Афганистане.
По мнению некоторых аналитиков, сотрудники благотворительных организаций турецкого происхождения стали мишенями для нападений именно из-за связей Турции с НАТО. С июня 2002 по февраль 2003 г. Турция командовала силами ISAF в Афганистане. Турецкие компании принимают активное участие в деятельности по восстановлению страны, занимаясь проектами общей стоимостью в 400 млн долларов. В процессе реконструкции Анкара пытается выполнять роль своего рода моста между западными государствами-донорами и Афганистаном.
Представители турецкого руководства решительно заявляют, что недавнее нападение на турецких инженеров в провинции Забуль не приведет к свертыванию работ по реконструкции. «Турецкие фирмы успешно справлялись с самыми трудными проектами в Центральной Азии, Российской Федерации, на Ближнем Востоке и в Африке», – заявил в интервью EurasiaNet председатель турецко-афганского Совета по бизнесу Октай Варлиер. «Турецкие фирмы и подрядчики продолжат свою работу в Афганистане, чтобы способствовать миру и процветанию дружественного и братского афганского народа».
В то же время, заметил Варлиер, конечный успех или неудача процесса восстановления Афганистана будут в значительной степени зависеть от того, сможет ли афганское правительство, при поддержке Соединенных Штатов и других западных стран, установить более высокий уровень безопасности в Афганистане, особенно в южных районах страны.
«Очень важно как можно быстрее завершить процесс вложения... инвестиций в восстановление инфраструктуры, чтобы народ Афганистана, одной из беднейших стран мира, мог жить в человеческих условиях», – сказал Варлиер. «Поэтому крайне важно обеспечить полную безопасность страны и наших фирм, которые там работают».
От редактора:
Мевлут Катик – журналист и аналитик, живет и работает в Лондоне, в прошлом – корреспондент Би-би-си и сотрудник The Economist Group.
