Администрация президента Аскара Акаева, похоже, теряет рычаги власти в ключевых областях на юге Кыргызстана: демонстранты, выступающие под антиправительственными лозунгами, захватили аэропорты в Оше и Джалал-Абаде. Руководители правоохранительных органов в Оше, как сообщается, перешли на сторону возглавляемого оппозицией теневого правительства «народной власти».
Власти в Бишкеке зондируют почву и готовы начать переговоры с тем, чтобы положить конец противостоянию в Оше и Джалал-Абаде. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Однако воодушевленные лидеры оппозиции заявляют, что переговоры возможны только при участии в них самого Акаева. Курманбек Бакиев, глава оппозиционной коалиции в Бишкеке, заявил, что Акаев не желает вступать в прямой политический диалог. «Президент еще не готов к переговорам», – заявил Бакиев журналистам 21 марта. «Пусть он проявит инициативу. Если президент созрел для того, чтобы прийти на переговоры, – это только плюс, если нет, то это минут для него и его команды».
Бакиев обвинил также администрацию Акаева в попытках «спровоцировать кровопролитие, а затем все свалить на оппозицию», по-видимому, для того, чтобы создать повод для объявления чрезвычайного положения. Кыргызские власти решительно отрицают, что намерены ввести чрезвычайное положение, позволяющее применить военную силу.
21 марта американское посольство присоединилось к призыву Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе сохранять спокойствие и начать переговоры. Посольство США «настоятельно советует и митингующим, и правительственным силам разрешать разногласия мирным путем, уважая верховенство закона», – говорится в заявлении от 21 марта. В опубликованном днем ранее заявлении ОБСЕ призвала к немедленному началу диалога.
Не вступая в диалог, Акаев, по-видимому, пытается найти способ остановить оппозицию. 21 марта президент попытался ответить на главное возражение протестного движения, встретившись с главами Центральной избирательной комиссии и Верховного суда и распорядившись начать расследование случаев нарушений на недавних парламентских выборах. Пресс-служба президента выступила с заявлением, в котором сообщается, что, как подчеркнул Акаев, «в подавляющем большинстве округов выборы», проводившиеся в два тура – 27 февраля и 13 марта – «прошли строго на основе закона, и результаты там не подвергаются сомнению», – сообщило агентство AKIpress. Акаев добавил, что там, «где итоги выборов вызвали резкий общественный резонанс», избиратели должны знать, «кто прав, а кто виноват».
По мнению некоторых наблюдателей, Акаев опоздал со своим заявлением о расследовании нарушений, которое уже не сможет успокоить митингующих. В последние дни усилились требования отставки Акаева. По сути дела, темпы развития событий в южном Кыргызстане, где антиправительственные силы уже начали формировать альтернативную «народную власть», радикально сужают пространство для маневра, которым располагает президент.
Противостояние между Акаевым и оппозицией началось в городах на юге страны еще в период перед первым туром парламентских выборов 27 февраля. События начали развиваться еще более быстрыми темпами после 18 марта, когда митингующие захватили здание областной администрации в Оше. Захват произошел на следующий день после третьей годовщины кровавого мятежа в Аксы – события, которое, возможно, и стало первопричиной нынешней конфронтации.
Рано утром 20 марта власти провели спецоперацию с участием ОМОНа для того, чтобы освободить от митингующих правительственные здания в Ошской и Джалал-Абадской областях. Спецназ восстановил контроль над зданиями в ситуации острого противостояния с демонстрантами. Однако затем в обеих областях оппозиционные силы сумели перегруппироваться и вновь захватили здания областных администраций.
Возмущение было подогрето тем, что лидеры оппозиции назвали жестокостью, проявленной властями во время столкновений 20 марта в административных зданиях. Согласно первоначальным сообщениям, в ходе операции спецназа несколько митингующих были убиты, однако 21 марта лидеры оппозиции подтвердили информацию о том, что погибших нет.
Очевидцы в Оше говорят, что некоторые милиционеры, участвовавшие в спецоперации в зданиях областной администрации, не были кыргызскими гражданами. По словам Толекан Исмаиловой, активиста гражданского общества в Оше, трое вооруженных лиц, участвовавших в операции вместе с милицией и захваченных оппозицией, оказались гражданами Казахстана.
21 марта митингующие предприняли меры по консолидации своей власти в Оше и Джалал-Абаде. В Оше лидеры оппозиции провозгласили в качестве временной администрации области правительство «народного доверия». В некоторых случаях демонстранты сжигали портреты Акаева.
Еще более зловещим для администрации Акаева признаком стало то, что сотрудники правоохранительных органов в южном Кыргызстане, похоже, уже не подчиняются приказам Бишкека. По сообщению AKIpress, глава «народной власти» в Оше Анвар Артыков провел переговоры с руководством областных правоохранительных органов и получил от них заверения, что начиная с 22 марта местные органы правопорядка будут подчиняться временной администрации области. Милиция в Джалал-Абаде точно так же заявила о своей верности лидерам «народной власти».
Между тем антиправительственные силы, как сообщается, взяли под контроль аэропорты в Оше и Джалал-Абаде, серьезно осложнив для правительства задачу переброски спецназа в эти две области. В силу того, что южный Кыргызстан и столица страны Бишкек разделены горной системой Тянь-Шаня, администрации Акаева будет очень непросто восстановить власть, не имея возможности использовать воздушный транспорт.
Похоже, что оппозиция намерена перейти в наступление, планируя массовые протесты в Таласской и Нарынской областях. По словам лидеров оппозиции, в ближайшие дни они, вполне возможно, попытаются провести демонстрацию в Бишкеке.
Поскольку руководство правоохранительных органов в южном Кыргызстане не подчиняется директивам из Бишкека, шансы Акаева на восстановление власти в регионе будут прямо зависеть от ошибочных действий его оппонентов. При недостаточной сплоченности оппозиционного движения такого рода ошибочные шаги исключить нельзя.
В период до выборов представители администрации Акаева использовали отсутствие единства в рядах оппозиции для проведения линии правительства. Спорные парламентские выборы способствовали созданию единого оппозиционного фронта. Тем не менее митингующие пока не имеют единого лидера, выражающего точку зрения оппозиции. Например, в то время как Бакиев – глава оппозиционной коалиции, созданной незадолго до второго тура голосования 13 марта, – заявляет о возможности переговоров с Акаевым, другой видный деятель оппозиции, Роза Отунбаева, объявила, что переговоры с президентом невозможны, а его отставка – единственный способ выхода из кризиса.
Между тем в России Дмитрий Рогозин, откровенный националист и депутат Государственной Думы, призвал Кремль вмешаться в конфликт. В интервью радиостанции «Эхо Москвы» Рогозин заявил, что администрации президента Владимира Путина следует подумать о немедленной переброске в южный Кыргызстан миротворческих сил СНГ. По словам наблюдателей в Бишкеке, любая попытка направить в страну миротворцев СНГ встретит серьезное сопротивление со стороны лидеров кыргызской оппозиции, которые расценят такие действия как попытку Москвы поддержать администрацию Акаева и расширить российское влияние в Кыргызстане.
