Революция в Кыргызстане явно вывела из равновесия лидеров Казахстана и Узбекистана. Однако и узбекский руководитель Ислам Каримов, и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев пытаются выйти из трудной ситуации, выражая, хотя и без особой охоты, готовность к налаживанию отношений с временным правительством Кыргызстана.
Факторы, обусловившие крах администрации Аскара Акаева в Бишкеке 24 марта, – безысходная нищета населения, всепроникающая коррупция и не реагирующее на нужды народа правительство, – имеют место во всех странах Средней Азии. Поэтому, по мнению региональных экспертов, революция в Кыргызстане способна дать толчок аналогичным антиправительственным массовым движениям в соседних государствах. Неожиданное падение администрации Акаева, по-видимому, застало глав соседних государств врасплох, и они не сразу отреагировали на эти события.
Назарбаев ждал неделю, прежде чем выступил с официальным комментарием по поводу кыргызской революции. На совместной с грузинским президентом Михаилом Саакашвили пресс-конференции стало очевидно, что Назарбаев относится с презрением и неодобрением к тому, что произошло в соседней стране. «Невозможно назвать то, что произошло [в Кыргызстане], революцией», – заявил Назарбаев. «Нынешние кыргызские лидеры сами говорят, что это бандитизм и мародерство. Мы очень расстроены и сочувствуем братскому кыргызскому народу».
Лидер Казахстана не преминул осторожно поставить под вопрос легитимность кыргызского временного правительства, хотя и сказал, что готов сотрудничать с новым руководством в Бишкеке. «Все следует вернуть в конституционное русло и решить в соответствии с законодательством», – сказал Назарбаев. «Мы готовы сотрудничать с президентом, который будет законно избран кыргызским народом», – сказал он. В тот же день казахстанские власти открыли закрытые ранее контрольно-пропускные пункты на границе между двумя государствами, подчеркнув, что вплоть до дальнейших распоряжений граница останется закрытой для кыргызских граждан с 9 вечера до 7 утра.
Несмотря на неохотное признание Назарбаевым временного правительства Кыргызстана, его администрация, несомненно, учит уроки, преподанные Акаеву в Бишкеке, чтобы предотвратить распространение революционных настроений в Астане. Президент, по-видимому, разработал комплексную стратегию сохранения своего политического превосходства, предполагающую пересмотр выборного законодательства и значительное увеличение расходов на социальные нужды.
28 марта казахстанский парламент принял в первом чтении несколько поправок к закону о выборах, в том числе поправку, вводящую запрет на любого рода политические митинги и демонстрации в период до объявления официальных результатов голосования. В случае принятия эта поправка не позволит политическим партиям прибегать к акциям массового протеста в ответ на возможные нарушения на выборах. Протесты против мошенничества на выборах, во главе которых стояла оппозиция, привели в последние полтора года к свержению правящих режимов в Грузии, на Украине и в Кыргызстане. Назарбаев собирается выставить свою кандидатуру для переизбрания на президентских выборах, которые намечены на будущий год.
Назарбаев пытается также ослабить недовольство, связанное с бедностью. В обращении к нации 18 февраля президент выразил озабоченность ростом революционных движений в Средней Азии, заявив, что «необдуманные [политические] изменения приведут только к хаосу». В ответ он предложил программу «ускоренной экономической и социальной модернизации» и увеличение государственной помощи двум демографически важным группам населения – пенсионерам и студентам. Назарбаев заявил, что начиная с июля размер государственных пенсий будет увеличен на 33%, а студенческие стипендии увеличатся вдвое. Администрации Назарбаева будет нетрудно профинансировать эти программы, поскольку средства Национального фонда Казахстана, который образован из доходов, полученных в результате разработки богатых природных запасов страны, достигают сегодня более 5 млрд долларов.
Озабоченность Назарбаева политическими последствиями [событий в Кыргызстане] имеет под собой некоторые основания. Вскоре после свержения Акаева 24 марта в Кыргызстан для личного наблюдения за происходящими событиями прибыли видные казахстанские оппозиционные политики. Очевидно, что лидеры казахстанской оппозиции были воодушевлены событиями в Бишкеке, и некоторые бросили дерзкий вызов Назарбаеву.
Заманбек Нуркадилов, лидер нового оппозиционного блока «За справедливый Казахстан», заявил, что наилучшей гарантией против волнений в Казахстане стало бы решение Назарбаева не добиваться своего переизбрания и помочь с обеспечением свободных президентских выборов. «Я всегда говорил, что, если поднимется волна народного гнева, она сметет любой режим и любую тиранию», – заявил Нуркадилов оппозиционной газете «Республика». «Я не призываю к повторению кыргызских событий, однако не следует долго испытывать терпение народа! Поэтому я посоветовал бы Назарбаеву начать процедуру мирной передачи власти».
29 марта движение «За справедливый Казахстан» выступило с обращением к Назарбаеву начать политический диалог. Президент не ответил. В последние месяцы Назарбаев не ослабляет давления на оппозиционные партии и СМИ. 25 марта суд в Алматы постановил ликвидировать собственника оппозиционной еженедельной газеты «Республика». Представители собственника – «Бастау Лтд.» – заявляют, что подадут апелляцию на решение суда.
Лидеры пропрезидентского блока «Аист» призвали к образованию «народно-демократического фронта» для защиты существующего строя от политических беспорядков. Руководители «Аиста» Ромин Мадинов и Азат Перуашев сделали скандальное заявление, намекнув, что для предотвращения распространения общественных беспорядков хороши все средства, включая применение оружия.
Узбекский президент Каримов относится к новому кыргызскому руководству с явной настороженностью, однако понимает, что ему придется наладить с ним отношения. По составленному в скупых выражениях сообщению узбекского государственного информагентства, Каримов имел 29 марта разговор по телефону с и.о. президента Кыргызстана Курманбеком Бакиевым о последних событиях в Бишкеке. «Стороны подчеркнули необходимость максимальной мобилизации и использования всех имеющихся возможностей для решения существующих проблем в рамках закона и требований конституции, а также для предотвращения возможных действий деструктивных сил», – говорится в сообщении агентства.
Особую обеспокоенность узбекских властей вызывает то, что эпицентром взрыва народного недовольства стал южный Кыргызстан. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] На юге Кыргызстана проживает многочисленное меньшинство этнических узбеков, а сам регион примыкает к узбекской части Ферганской долины, которую часто считают рассадником антикаримовской оппозиции. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
Реакция Каримова на события в Кыргызстане следовала уже известной схеме: власти стремились ограничить доступ граждан к информации и их право на собрания. Вначале подконтрольные государству телерадиовещание и газеты давали минимальную информацию о событиях в Бишкеке, а власти закрыли границы. В Ферганской долине были отменены все публичные развлечения, в том числе показ кинофильмов и театральные постановки. В нескольких городах, включая Андижан, Коканд и Маргилан, были временно закрыты рынки сельскохозяйственной продукции.
В Ташкенте установить информационную блокаду оказалось сложнее. Многие жители города имеют возможность принимать передачи российского телевидения. Кроме того, некоторые люди, возрождая традицию советского «самиздата», начали печатать, ксерокопировать и вручную распространять статьи из Интернета, посвященные кыргызской революции. Спустя несколько дней подконтрольное государству телевидение расширило освещение бишкекских событий, обращая подчеркнутое внимание на грабежи и беззаконие, охватившие кыргызскую столицу после бегства Акаева.
Несмотря на попытки правительства взять под контроль информацию, жители Ферганской долины были достаточно хорошо информированы о событиях в Кыргызстане. Многие выражают желание, чтобы Каримова постигла та же политическая судьба, что и Акаева. Отметив, что в Кыргызстане проживает много узбеков, Малохан, учитель из Маргилана, высказал надежду, что «они [узбеки, живущие в Кыргызстане] когда-нибудь нам помогут. Мы больше не можем терпеть [репрессий правительства]».
От редактора:
Ибрагим Алибеков, Камрон Камбаров и Эсмер Исламов – псевдонимы работающих в регионе журналистов.
