Президент Курманбек Бакиев готовится к визиту в Москву, и становится все более очевидным, что Кыргызстан отходит от политики балансирования между российскими и американскими геополитическими интересами. Бакиев сталкивается со все более решительной оппозицией в Бишкеке и, похоже, готов полностью перейти на сторону Кремля ради укрепления своего положения.
Во время поездки в Москву 24-25 апреля Бакиев встретится с российским президентом Владимиром Путиным. Спешно организованный визит – первая поездка Бакиева за рубеж после его избрания на пост президента, – по-видимому, связана с обостряющейся конфронтацией между президентом и коалицией политиков и представителей неправительственных организаций. Критики президента намерены провести 29 апреля массовую демонстрацию в Бишкеке и обещают продолжить протесты, если президент Бакиев не примет срочных мер, направленных на борьбу с организованной преступностью и коррупцией. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
Переговоры 19 апреля между президентом и его оппонентами, которые должны были снизить остроту кризиса, не достигли успеха и, наоборот, способствовали нагнетанию атмосферы враждебности. Комментируя состоявшийся разговор, лидер оппозиционной коалиции депутат Мелис Эшимканов пожаловался местным журналистам: «мы думали, что наши требования будут встречены с пониманием, но он [Бакиев] явно не знает реальной ситуации». Между тем Бакиев обрушился с критикой на своих оппонентов, заявив, что не допустит, чтобы акции протеста помешали работе исполнительной власти. «Проведение различных митингов, пикетов не способствует привлечению инвестиций в страну», привело слова Бакиева агентство АКИпресс.
Ожидается, что подвергаемый критике глава кыргызского государства будет искать российской политической поддержки, чтобы ослабить давление со стороны своих внутренних врагов. В ответ, считают аналитики в Бишкеке, Путин нажмет на Бакиева, чтобы тот сделал Россию главным гарантом безопасности Кыргызстана. После того как прошлым летом узбекский лидер Ислам Каримов выдворил войска США с авиабазы в Узбекистане, Москва не скрывает желания убрать американцев с единственного оставшегося у них стратегического плацдарма в Средней Азии – авиабазы им. Ганси в Манасе неподалеку от кыргызской столицы – Бишкека.
Бакиев дал еще один повод для спекуляций, потребовав в ходе телеинтервью 19 апреля 100-кратного повышения арендной платы за авиабазу им. Ганси, используемую Соединенными Штатами главным образом для поддержки продолжающихся военных операций в Афганистане. По словам президента, сегодня ежегодная плата за базу составляет около 2 млн долларов, а президентская администрация хотела бы повысить арендную плату до более чем 200 млн.
Кыргызский президент пригрозил аннулировать соглашение об аренде базы Ганси, если стороны не смогут к 1 июня договориться о новых условиях. По словам Бакиева, в первый раз он поднял вопрос об аренде во время визита в Бишкек в июле 2005 г. министра обороны США Дональда Рамсфелда. Бакиев выразил недовольство тем, что Соединенные Штаты так и не ответили на его неоднократные запросы, заявив, что это молчание «вызывает обеспокоенность общественности Кыргызстана в связи с отсутствием ясности в данном вопросе [о базе]».
И посольство США в Бишкеке, и Пентагон заявили о желательности сохранения американских войск в Кыргызстане и начале переговоров по вопросу об аренде.
«США и Кыргызстан договорились изучить вопрос о выплате компенсации за использование авиабазы», сказал в письменных ответах на вопросы EurasiaNet официальный представитель Пентагона лейтенант-коммандер Джо Карпентер. «Американская сторона стремится к скорейшему завершению переговоров с тем, чтобы определить справедливую рыночную стоимость товаров и услуг, которые предоставляются на базе. Успех переговоров потребует решимости и гибкости с обеих сторон».
По словам Карпентера, существующий договор об аренде гласит, что любая из сторон может выйти из договора, уведомив об этом другую сторону за шесть месяцев. Он подчеркнул, что в настоящее время США не платят арендной платы кыргызскому правительству за использование самой по себе базы. «Соединенные Штаты заключили несколько коммерческих договоров об использовании ряда объектов, находящихся в частной собственности, и земельных участков вблизи Манаса. Стоимость аренды была определена исходя из оценки справедливой рыночной стоимости этой собственности и касается отношений между Соединенными Штатами и владельцами собственности».
Ранее Бакиев заявлял, что «приветствует пребывание США и сил коалиции в Манасе, пока не завершатся операции в Афганистане», заметил Карпентер. Далее он сказал, что операции с использованием базы в Манасе будут продолжаться «только при условии поддержки кыргызского правительства и кыргызского народа».
Бишкекский аналитик Александр Князев назвал базу в Манасе «козырной картой Бакиева. Если Вашингтон не примет условий Бакиева, президент может аннулировать арендный договор и «получить экономические преимущества и льготы от Москвы», сказал Князев.
Помимо комментариев президента по поводу базы, имеется ряд признаков, указывающих на сближение Кыргызстана с Россией. Например, после переговоров с кыргызскими властями в Бишкеке Сергей Кириенко, бывший премьер-министр, а ныне глава российского агентства по атомной энергии, заявил, что в следующие несколько лет двусторонняя торговля вырастет в два раза, сообщило 20 апреля агентство ИТАР-ТАСС. По словам Кириенко, российско-кыргызская торговля увеличилась на 40% в первом квартале 2006 г. по сравнению с тем же периодом предыдущего года, когда Кыргызстан пережил страшные потрясения. В 2005 г. объем двусторонней торговли составил всего 542 млн долларов, сказал Кириенко.
18 апреля кыргызское министерство иностранных дел резко отреагировало на высказывания посла США Мари Л. Йованович, которая заявила накануне, что Кыргызстану следует присоединиться к инициативе HIPC (Heavily Indebted Poor Countries – Бедные страны с огромным долгом) – программе Всемирного банка и Международного валютного фонда, которая помогает бедным странам справиться с выплатой внешнего долга. В конце марта премьер-министр Феликс Кулов заявил в письме представителям МВФ и Всемирного банка, что Кыргызстан заинтересован в присоединении к программе. Несмотря на это, как сообщил ИТАР-ТАСС, кыргызское министерство иностранных дел выступило с заявлением, что высказывания Йованович вышли «за рамки нормальных дипломатических отношений».
«Г-жа Посол выбрала не лучший способ выразить свою точку зрения по этому поводу», говорится в заявлении. «Любое публичное выступление иностранных дипломатов по внутренним политическим и экономическим проблемам воспринимается как вмешательство во внутренние дела и определенное давление на руководство Кыргызстана».
По сообщению АКИпресс, российский посол в Бишкеке Евгений Шмагин добавил к этому, имея в виду Йованович, что, «в отличие от моих коллег по дипломатическому корпусу, я бы не стал комментировать то или иное движение, которое осуществляется в Кыргызстане».
19 апреля, комментируя споры по вопросу о HIPC, Бакиев сказал, что внешний долг Кыргызстана составляет примерно 2 млрд долларов, сообщило агентство АКИпресс. Бакиев отметил, что Кыргызстан откажется от присоединения к программе HIPC, если «условия будут унизительными для Кыргызстана», добавив, что обсуждение вопроса о выгодах присоединения к этой инициативе продолжается. «Люди работают, все варианты обсуждаются», привело слова Бакиева агентство АКИпресс.
