Запад Усиливает Позиции Армянского Руководства После Победы На Выборах

Соединенные Штаты и Европейский Союз присоединились к хору западных наблюдателей, одобрительно отзывающихся о проведенных в эти выходные в Армении парламентских выборах, на которых полную, хотя и спорную, победу одержали политические союзники президента Роберта Кочаряна и премьер-министра Сержа Саркисяна. По словам аналитиков и активистов гражданского общества, это событие вложит в руки армянского руководства новое оружие в борьбе с обвинениями в подтасовке результатов голосования, которые раздаются в его адрес со стороны деморализованных оппонентов, местных СМИ и общественных организаций.

Состоявшиеся 12 мая выборы были признаны в целом демократическими. Такую оценку дали около 400 наблюдателей, в основном представляющих Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и ее варшавское Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ). В состав возглавляемой ОБСЕ миссии наблюдателей входили также парламентарии из Европейского Союза (ЕС) и Совета Европы. В предварительном отчете, опубликованном в Ереване 13 мая, миссия наблюдателей назвала прошедшее голосование значительным шагом вперед по сравнению с предыдущими выборами в Армении, которые были отмечены серьезными нарушениями.

Несколькими часами спустя выводы наблюдателей приветствовал Европейский Союз. Германия, являющаяся на данный момент его действующим президентом, назначаемым на основе ротации, отметила в своем заявлении, что выборы "были в целом свободными, справедливыми и в значительной степени соответствовали международным обязательствам Армении". В отдельном заявлении глава внешнеполитического ведомства ЕС Хавьер Солана поздравил "народ Армении с достигнутым прогрессом в проведении парламентских выборов".

Германия и Солана отметили, что Армения теперь сможет установить более тесные отношения с ЕС в рамках политики европейского соседства. Уже многие месяцы должностные лица ЕС предупреждали, что реализация ряда инициатив, о которых стороны вели переговоры в последнее время, может быть заблокирована в случае новых подтасовок в ходе выборов.

"Это хорошие новости для отношений между ЕС и Арменией, в особенности потому, что это были первые выборы с того момента, как в прошлом году Армения и ЕС достигли договоренности по поводу разностороннего Плана действий", – отметил Солана.

Соединенные Штаты были более осторожны в похвалах в адрес армянских властей за проведенные ими выборы. "На данный момент мы можем лишь сказать, что выборы стали шагом вперед и приблизились к международным стандартам", – говорилось в заявлении посольства США в Ереване от 15 мая. В заявлении отмечалось, что долгосрочная миссия наблюдателей ОБСЕ продолжит анализировать официальные результаты голосования и может еще выявить более серьезные нарушения. "Частью избирательного процесса является тщательная проработка всех вопросов, возникающих в связи с выборами, включая ряд серьезных обвинений в обмане и запугивании, которые могли сказаться на исходе голосования в ряде участков", – говорится в заявлении посольства.

И даже несмотря на это, реакция США заметно отличалась от той резкой критики, которой Вашингтон подверг парламентские и президентские выборы 2003 года в Армении. По мнению армянских обозревателей, у Еревана сейчас большие шансы получить от США первую крупную выплату дополнительной экономической помощи по программе "Вызов тысячелетия" в размере 236 млн. долларов.

"Никогда раньше армянское руководство не получало таких положительных отзывов со стороны международного сообщества после выборов", – говорит Теван Погосян, директор частного ереванского исследовательского центра "Международный центр человеческого развития".

"Если предположить, что окончательный отчет миссии наблюдателей ОБСЕ отразит их предварительные выводы, то имидж Армении за рубежом значительно улучшится, – соглашается с ним независимый политолог Левон Зурабян. – Власти смогут увереннее действовать на международной арене и внутри страны".

Действительно, критика со стороны Запада в адрес прошлых армянских выборов дала армянской оппозиции серьезный аргумент для оспаривания законности почти десятилетнего правления Кочаряна. Нынешний вердикт ОБСЕ в отношении выборов позволит Кочаряну и его предполагаемому преемнику, премьеру Саркисяну, предъявить оппозиции свое достаточное моральное право на результаты выборов, обеспечивающие трем проправительственным партиям контроль над новым парламентом Армении. Одна только Республиканская партия Армении (РПА) Саркисяна – официальный победитель на выборах – получит, по меньшей мере, 65 из 131 места в Национальном собрании. Еще 40 мест достанутся двум другим лояльным президенту Кочаряну партиям – "Процветающей Армении" и Армянской революционной федерации.

Выборы в законодательный орган страны рассматривались многими как репетиция президентских выборов будущего года, на которых, как ожидается, будет баллотироваться премьер-министр Саркисян. Несмотря на положительную оценку нынешних выборов со стороны Запада, немногие аналитики и представители гражданского общества в самой Армении находят их демократическими. "Похоже, на избирательных участках в ходе голосования и подсчета голосов не случилось серьезных инцидентов, что, несомненно, представляет собой положительное явление, – пишет в своей редакционной статье ереванская ежедневная газета "Аравот". – Но сказать, что выборы хотя бы приблизились к европейским стандартам, будет насмешкой над этими самыми стандартами".

На состоявшейся 14 мая пресс-конференции лидеры гражданского общества выразили такое же разочарование. "Если это международный стандарт, мы можем честно заявить, что нам не нужны такие международные стандарты", – отметил президент Ереванского пресс-клуба Борис Навасардян. "Выборы – это не только день голосования, – добавила Лариса Минасян, исполнительный директор Фонда содействия Института "Открытое общество" – Армения. – Мы говорим о процессе в целом". [Фонд содействия Института "Открытое общество" – Армения и EurasiaNet.org функционируют под эгидой Института "Открытое общество"].

Почти все главные оппозиционные партии и критически настроенные в отношении правительства СМИ утверждают, что результаты выборов в значительной степени определила массовая скупка голосов, которую вели Республиканская партия Армении и "Процветающая Армения". На протяжении всего дня голосования поступали многочисленные сообщения о заранее подкупленных избирателях, которых целыми автобусами привозили на избирательные участки в Ереване и других районах страны. Глава миссии БДИПЧ Борис Фрлек отметил, что его наблюдатели также были свидетелями подобного явления.

"Наши наблюдатели сообщали о ряде случаев, когда покупку голосов избирателей в день голосования можно было отметить, но очень трудно доказать, – сказал Фрлек журналистам 13 мая. – Были очереди из групп людей, группы людей, которых видели с деньгами, и так далее. Но мы можем включить в наш отчет лишь вещи, которые наблюдались и были действительно доказаны".

В месяцы, предшествовавшие голосованию, армянская пресса сообщала о широко распространенных случаях сбора у граждан паспортных данных госслужащими, представителями РПА и "Процветающей Армении". Сообщалось, что представители этих двух партий посещали и звонили в семьи по всей территории страны, чтобы удостовериться, за кого те планируют голосовать. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"].

Некоторые лидеры оппозиции теперь говорят, что это делалось с целью выяснить имена тех сотен тысяч жителей Армении, которые живут и работают за пределами страны, но по-прежнему фигурируют в списках избирателей. Они утверждают, что власти раздали соответствующее количество поддельных паспортов подкупленным избирателям, которые и проголосовали за отсутствующих граждан.

"У нас есть основания утверждать, что существовали мобильные группы голосующих, и у каждого члена такой группы имелось до 10 паспортов с их собственными фотографиями, но [выписанные] на имена других людей", – утверждал лидер радикального блока "Импичмент" Никол Пашинян на состоявшемся 13 мая митинге оппозиции в Ереване.

В ответ полиция поспешила высмеять эти обвинения, подвернув сомнению психическое здоровье оппозиционера. Пашинян, в свою очередь, призвал провести выборочную проверку официальных документов, которые избиратели подписывали перед голосованием.