В ходе парламентских выборов в Армении сообщений о нарушениях было меньше и они носили более мягкий характер, чем в начале марта, когда в результате спорных выборов победу одержал президент Роберт Кочарян. Тем не менее наблюдатели говорят о нарушениях, включающих запугивание избирателей и фальсификацию результатов голосования. Международные наблюдатели отметили также низкую явку избирателей, которая, по их словам, свидетельствует об «отсутствии доверия» к демократическим институтам.
Голосование в Эчмиадзине проходило относительно спокойно, без запугиваний или вбросов бюллетеней. Однако и здесь, в городе, расположенном в 20 километрах к юго-западу от Еревана, можно было наблюдать серьезные проблемы, наиболее очевидной из которых стала низкая явка избирателей.
В предварительной оценке выборов со стороны Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) отмечаются недостатки во многих избирательных округах, в том числе «отсутствие единообразия и должной согласованности в работе различных учреждений при подготовке списков избирателей» и «нарушение принципа секретности, в частности в связи с участием в голосовании лиц, призванных на военную службу».
В оценке ОБСЕ говорится, что низкая явка избирателей стала результатом «разочарования» граждан политическим процессом. По мнению Джованни Кеслера, руководителя группы наблюдательной миссии Парламентской ассамблеи Совета Европы, низкая явка избирателей «ясно свидетельствует об отсутствии у избирателей доверия к избирательному процессу и политическим институтам страны». В заявлении ОБСЕ говорится: «Повышение такого доверия является главным вызовом, стоящим перед политическим руководством Армении».
В Эчмиадзине, на избирательном участке № 26/0700, расположенном в здании городской школы, в список избирателей были внесены 1818 человек. К четверти одиннадцатого утра своим правом воспользовались всего 20 граждан. Благодаря низкой явке избирателей выборы проходили в спокойной атмосфере, однако под угрозой оказалась законность результатов еще одного голосования – по ряду конституционных изменений. Для признания законными результатов референдума в голосовании должны были принять участие не менее 50 процентов граждан. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight].
Еще утром председатель участковой избирательной комиссии Рубен Симонян был уверен, что в референдуме примет участие достаточно высокий процент граждан. «На наш участок никогда не приходило менее 900-1000 избирателей», – сказал он. «После пяти часов работы прибавится».
Симонян отметил также, что голосование проходит в более спокойной и деловой атмосфере, чем ожидалось. Два наблюдателя из Международного фонда избирательных систем (www.ifes.org) согласились с этим мнением. На избирательном участке были выставлены две предоставленные ОБСЕ прозрачные урны – одна для голосования по выборам в парламент, а другая для голосования на референдуме. В наблюдении за ходом голосования принимали участие представители всех политических партий, которые, хотя и скучали в отсутствие буфета и избирателей, также выразили свою удовлетворенность происходящим. «Это чудесно, что все так спокойно по сравнению с президентскими выборами», – сказал один из них. «Приятно, что такое тоже возможно в Армении».
Наблюдательница от Республиканской партии премьер-министра Андраника Маркаряна, одержавшей победу при сомнительных обстоятельствах, обвинила соперников в нечестной игре. «Блок ‘Артарутюн’ (Справедливость) Степана Демирчяна не хочет, чтобы его сторонники голосовали», – сказала она шепотом, чтобы ее не услышал наблюдатель от «Справедливости». [О позиции Демирчяна см. Архив рубрики Eurasia Insight].
В Эчмиадзине явного мошенничества не было. Никто не приходил с несколькими паспортами, предлагая проголосовать за всю семью. Наблюдатели из IFES покинули избирательный участок в Эчмиадзине вскоре после полудня, когда там проголосовали примерно 250 человек. «Это немного, но дальше дело пойдет быстрее», – сказал Симонян.
Время от времени на участке появлялись группы из десяти, двадцати или тридцати солдат под началом младших командиров. Наблюдатель от Республиканской партии заявил, что солдаты «не свободны в своем выборе». Того же мнения придерживается и ОБСЕ, согласно оценке которой на военнослужащих часто оказывается давление, чтобы они голосовали за того или иного кандидата. Между тем многие избиратели потеряли веру в избирательный процесс. Один из потенциальных избирателей, водитель такси Григор, сказал, что, возможно, пойдет голосовать после работы, однако не ожидает, что выборы будут честными. «Все дело в деньгах, – сказал он. – Кто больше заплатит, тот и получит большинство голосов».
С этим согласны и некоторые наблюдатели. Заместитель председателя участковой комиссии Карлен Хачатрян, поддерживающий оппозиционную партию «Национальное единение» во главе с Арташесом Гегамяном, назвал голосование дорогостоящим «шоу» по заранее составленному сценарию. «Власти скорректируют результаты, – сказал он доверительно. – Армения не способна к демократии, ей нужен социализм».
Когда в 8 часов вечера избирательные участки закрылись, оказалось, что в Эчмиадзине проголосовали всего 580 человек – менее трети от всего количества зарегистрированных избирателей. Действительно, после пяти часов наблюдалось некоторое оживление, однако его оказалось недостаточно для исполнения обещаний Симоняна. Вынесенные на референдум вопросы не собрали необходимого числа избирателей. Тем не менее наблюдатели от всех партий были «очень рады», что голосование прошло в спокойной атмосфере.
После того как избирательные участки были закрыты, сотрудники комиссии опечатали урны для голосования и закрыли двери школы. Неиспользованные бюллетени были уничтожены, что вызвало протесты со стороны наблюдателя от Коммунистической партии, заявившей, что были выброшены не все неиспользованные бюллетени. Другие наблюдатели и представители избирательной комиссии, уставшие за день, сказали ей замолчать. Представитель компартии ретировалась, и председатель участковой комиссии начал подсчет голосов на глазах у наблюдателей, которые утоляли в это время голод, поглощая кебаб. Во время этой процедуры в здании не было ни одного полицейского. Подсчет голосов закончился незадолго до полуночи, не вызвав никаких существенных возражений со стороны наблюдателей.
