Подведем Итоги: «эффект Буша» В Армении И Азербайджане

Месяц назад в ходе своего визита в Грузию президент США Джордж У. Буш подчеркивал необходимость завоевания «свободы и демократии». Слова Буша оказали далеко не одинаковое воздействие на соседние государства Кавказа. В Азербайджане, где в ноябре 2005 г. пройдут парламентские выборы, риторика Буша явно повлияла на внутриполитические события. Реакция на выступление Буша в Армении носит значительно менее выраженный характер.

В своей речи 10 мая в столице Грузии Тбилиси Буш заявил, что грузинская «революция роз» 2003 г. стала предвестницей наступления эпохи демократии на всем Кавказе. «Мы живем в историческое время, когда дело свободы продвигается вперед от Черного моря до Каспийского и далее до Персидского залива», – заявил Буш. «В настоящее время и на Кавказе, и в Центральной Азии, и на Ближнем Востоке мы видим, как то же стремление к свободе жжет сердца молодых людей. Они требуют своей свободы – и они ее обретут».

В Азербайджане речь американского президента имела широкий резонанс, вызвав воодушевление сторонников оппозиции. В одном интервью вскоре после визита Буша в Грузию Хагани Гусейнли, директор азербайджанского Центра стратегических исследований, сказал, что слова президента США являются сигналом для азербайджанского правительства о том, что осенние выборы должны быть проведены свободно и честно. Поэтому лидеры оппозиции предпринимают шаги, направленные на то, чтобы послание Буша было обязательно услышано администрацией президента Ильхама Алиева в Баку. 4 июня около 10 000 демонстрантов вышли на улицы Баку, требуя проведения честного и состязательного голосования. Многие участники марша протеста несли заключенные в рамки фотографии Буша. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight.]

Посольство США в Азербайджане приветствовало решение правительства дать разрешение на митинг-шествие 4 июня, состоявшегося всего через две недели после применения полицией силы для разгона аналогичной акции протеста оппозиции. «Мы призываем правительство Азербайджана и в дальнейшем санкционировать публичные демонстрации и выполнить другие взятые им на себя обязательства, касающиеся проведения осенью парламентских выборов в соответствии с международными стандартами», – говорится в заявлении от 6 июня представителя посольства США Шона Маккормака.

Выступающие на стороне правительства деятели заявляют, что в речи Буша от 10 мая не было ничего, что имело бы отношение к Азербайджану. «Как известно, вокруг Каспийского моря находится пять стран», – сказал вскоре после тбилисского выступления Буша Мубариз Гурбанлы, заместитель исполнительного секретаря правящей Партии «Новый Азербайджан» (ПНА). «Думаю, что Буш имел в виду другие страны, но не Азербайджан. Потому что в Азербайджане уже функционирует демократическая система».

В течение нескольких недель после визита Буша целый ряд влиятельных сторонников азербайджанского президента выступили в защиту той точки зрения, что правительство является поборником концепции постепенной демократизации и поэтому не годится в кандидаты на «смену режима». В комментариях исполнительного секретаря ПНА Али Ахмедова, переданных 7 июня телеканалом ANS, говорится, что «демократическое развитие является стратегическим выбором Азербайджана». В тот же день глава МВД Рамиль Усубов заверил, что полиция будет вести себя «достойно» во время парламентских выборов, сообщило агентство «Туран». «Поэтому оппозиции не следует ожидать революции», – добавил он.

Блок оппозиционных партий, в который входят «Мусават», «Народный фронт» и Демократическая партия, настроен на продолжение акций протеста. Власти уже санкционировали следующий митинг, который должен состояться 18 июня.

В Армении правительство отреагировало на речь Буша примерно так же, как в Азербайджане. Администрация президента Роберта Кочаряна настаивает на том, что стоит на позициях демократизации. Проправительственные СМИ в Ереване высмеяли мнение, неявно присутствовавшее в речи Буша, что настроенная на реформы грузинская администрация является примером для всех стран бывшего Советского Союза. «Приписывая такую всемирно-историческую миссию маленькой Грузии, президент Джордж Буш просто-напросто выразил свое уважение [президенту Михаилу Саакашвили], человеку с мессианскими амбициями», – говорится 11 мая в редакционной статье газеты «Айоц Ашхар». «Это был торжественный момент, однако он не имел никакого отношения к реальной политике». По мнению многих армянских аналитиков, газета «Айоц Ашхар» является неофициальным рупором министра обороны Сержа Саркисяна.

В то же время деятели оппозиции в Армении, в отличие от их азербайджанских коллег, отреагировали на речь Буша с несколько большей сдержанностью. Лидеры оппозиции не пытались проводить антиправительственные демонстрации, и их реакция по большей части ограничивалась заявлениями с выражением надежды. Визит Буша может способствовать «победе демократических сил... революции или смене власти», заявил 13 мая еженедельной газете «Еррорд Уж» секретарь оппозиционного блока «Справедливость» Виктор Даллакян.

По словам местных наблюдателей, визит Буша в Грузию почти не привлек к себе внимания в Армении, что объясняет и сдержанную реакцию оппозиции. Многие армяне явно не считают, что президент США может способствовать позитивным переменам. По результатам недавнего опроса, проведенного Армянской социологической ассоциацией для Института Гэллапа, всего 32% опрошенных выразили доверие президенту Бушу, при этом 87% отдали предпочтение российскому президенту Владимиру Путину. Армения и Россия связаны давними «особыми» отношениями.

Гораздо больше, чем на речь Буша в Тбилиси, большинство армян обратило внимание на празднование 9 мая в Москве 60-й годовщины окончания Великой Отечественной войны. Один ереванский пенсионер, следивший по телевидению за визитом Буша в Тбилиси, выразил общее мнение. «Думаю, что президент Буш ошибся, дав столь высокую оценку сегодняшней Грузии», – сказал Торгом. «Назвать Грузию ‘маяком свободы’ – это то же самое, что объявить ее восьмым чудом света».

Последние действия американских дипломатов в Ереване не дают оснований полагать, что Белый дом готов поддержать конфронтационную стратегию армянской оппозиции в отношении администрации Кочаряна. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Лидеры оппозиции не были приглашены на недавнее открытие нового американского посольства в Ереване, а посол США Джон Эванс заявил, что администрация Кочаряна «движется в правильном направлении», не сказав того же об оппозиции.

Вашингтон ведет себя столь же осторожно в отношении Азербайджана, стремясь ничем не оскорбить администрацию Алиева в Азербайджане. Отчасти осторожность Соединенных Штатов можно объяснить недавним пуском нефтепровода «Баку-Тбилиси-Джейхан» – проекта, находящегося в центре энергетической политики США в Каспийском бассейне. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Азербайджан, имеющий общую границу с Ираном, играет также все более важную роль в политике НАТО и Пентагона.

Имея в виду эти соображения, азербайджанские проправительственные СМИ говорят, что оппозиция преувеличивает свои шансы на привлечение внимания Белого дома. «Вначале они [оппозиционные партии в Азербайджане] говорили, что президент Буш собирается с ними встретиться. Затем они стали говорить, что он встретится с оппозиционными НПО. Однако, как мы видим, президент Буш не встретился вообще ни с кем из Азербайджана», – отметил частный телеканал Lider TV. Выступающие на стороне оппозиции молодежные организации, такие как «Мегам» (Настала пора) и «Йох!» (Нет!), приехали в Тбилиси, надеясь обратить на себя внимание президента во время его речи 10 мая на тбилисской площади Свободы, однако явно не достигли успеха.

Сенатор США Чарльз Хейгел, республиканец от штата Небраска, во время своего недавнего тура по кавказским государствам заявил о том, что Вашингтон поддерживает администрации Кочаряна и Алиева. Находясь в Баку, Хейгел исключил возможность поддержки «бархатной революции» в Азербайджане. «США не поддерживают ‘бархатную революцию’, и мне такая информация не известна», – привела слова Хейгела англоязычная ежедневная газета AzerNews. В Армении сенатор сказал, что находится «под сильным впечатлением» от проводимых администрацией Кочаряна реформ.

Несмотря на слова Буша, назвавшего Грузию «маяком свободы», армянское и азербайджанское правительства явно не склонны следовать примеру, который подает в проведении реформ правительство Саакашвили. Занять примирительную позицию в отношении Армении и Азербайджана Грузию заставляет несколько геополитических факторов.

Грузинская казна будет пополняться примерно на 50 млн долларов в год после введения в эксплуатацию трубопровода «БТД», и поэтому роль Азербайджана как источника энергии, скорее всего, будет сдерживать любые попытки Саакашвили добиться демократизации в Баку. Недовольство этнических армян в южногрузинском регионе Самцхе-Джавахети и споры с Грузинской православной церковью по вопросу об армянских церквях в Грузии, скорее всего, точно так же будут ограничивать политическое влияние Тбилиси в Ереване. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]