Иран, по-видимому, склонен вступить в переговоры по поощрительному пакету международного сообщества, предлагаемому для того, чтобы убедить Тегеран в необходимости прекратить ядерную программу. Однако переговоры могут не принести результатов, если в пакет не будут дополнительно включены гарантии безопасности Ирана.
После того как 5 июня поощрительный пакет был предложен иранским властям, геополитическое маневрирование продолжает нарастать, а стороны стремятся усилить свои позиции на переговорах. 19 июня президент США Джордж У. Буш вновь выступил с предостережением, заявив, что Иран ожидают санкции ООН, если он решит отказаться от переговоров. Ранее Буш выдвигал в качестве необходимого условия переговоров прекращение Ираном работ по обогащению урана. Однако администрации Буша пришлось испытать неловкость 19 июня, после сообщения The Washington Post о том, что в 2003 г. американские власти отвергли инициативу Ирана, предложившего вступить в диалоге по ядерной проблеме.
Детали поощрительного пакета, предложенного пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН и Германией, пока известны лишь в общих чертах, а правительства этих стран хранят молчание. Это молчание связано с желанием не осложнять сложившуюся деликатную ситуацию и сохранить перспективы мирного урегулирования. В своих недавних заявлениях иранский президент Махмуд Ахмадинежад, не вдаваясь в детали, занял в целом оптимистичную, но уклончивую позицию в отношении пакета.
Несколько американских экспертов, знакомых с отдельными аспектами пакета, считают, что Иран получит значительные экономические выгоды, включая доступ на западный рынок запчастей, необходимых для его коммерческого воздушного флота и возможность вступления во Всемирную торговую организацию. Иран может получить и доступ к новейшим ядерным технологиям, которые будут находиться под строгим международным контролем, говорит Дэвид Олбрайт, президент Института науки и международной безопасности (Вашингтон). «Это поставит Иран в привилегированное положение в области мирного атома, которого в настоящее время добивается, например, такая страна, как Индия», сказал Олбрайт EurasiaNet.
Иран пока не дал официального ответа на предложения международного сообщества, однако нет почти никаких сомнений, что иранские власти вступят в ту или иную форму переговоров по ядерной проблеме. Отказ от переговоров скорее всего привел бы к международной изоляции Ирана, перечеркнув его многомесячные дипломатические попытки заручиться поддержкой со стороны неприсоединившихся стран, а также Китая и России – двух постоянных членов Совета Безопасности.
Однако ожидать скорого согласия Ирана не стоит. Иранское правительство явно хочет получить дополнительные выгоды еще до начала переговоров. Газета «Кайхан», которую считают тесно связанной с консервативными иранскими кругами, заявила в редакционной статье от 11 июня, что Тегеран готовит контрпредложение. «Не надо играть по правилам, которые придумывают для нас другие. Подобно тому, как они говорят о международных обязательствах, мы должны напомнить им об их собственных обязательствах по международным конвенциям».
«Мы определенно должны предложить им наш собственный пакет из кнутов и пряников», говорится в статье.
Идея контрпредложения была усилена 18 июня комментариями по проблеме обогащения урана, с которыми выступил Парвиз Сорури, член подкомитета иранского парламента по международным делам. «Если предложение европейцев не будет содержать пункта об ограниченном временном прекращении обогащения еще до начала переговоров, Исламская республика должна восполнить этот пробел, оговорив график, на который она может согласиться», привела газета Aftab Yazd слова Сорури, тесно связанного с иранскими структурами безопасности.
Переговоры по ядерной проблеме не начнутся до тех пор, пока все стороны не придут к согласию о сроках и границах моратория на обогащение урана. В ближайшие недели иранские дипломаты могут начать проводить «челночную дипломатию» и попытаться использовать разногласия между членами Совета Безопасности ООН для получения возможно более гибких условий.
В конечном счете пакет предложений международного сообщества может оказаться недостаточным для того, чтобы убедить Иран дать согласие на прекращение ядерной программы. Как сообщается, в пакете нет ответа на главное желание Исламской республики, а именно четко сформулированных гарантий безопасности. По словам экспертов в Тегеране, иранские лидеры не станут жертвовать ядерной программой, если не получат от правительства США «железного» обещания не нападать на Иран, а Вашингтон не согласится на признание Исламской республики.
Похоже, что администрация Буша пока не хочет исполнять желаний Ирана. Ссылаясь на недавний разговор с высокопоставленным дипломатом, Олбрайт сказал, что Соединенные Штаты заблокировали включение в пакет формулировок, прямо заявляющих о «территориальной целостности» Ирана, а также неявно содержащих признание теократического правления.
Независимо от позиции США, Иран может в конечном итоге согласиться на краткосрочное и ограниченное прекращение работ по обогащению урана. Любой такого рода шаг был бы направлен на усиление разногласий в международной коалиции, направленной против Ирана. Краткосрочное прекращение обогащения на этом этапе не повлияет существенным образом на ядерную программу Ирана, поскольку иранским ученым нужно время для консолидации исследований и модернизации технологии.
От редактора:
Камаль Назир Ясин – псевдоним независимого журналиста, специалиста по Ирану.
