Президент Нурсултан Назарбаев изложил в общих чертах платформу, которую он собирается выдвинуть на парламентских выборах в сентябре 2004 г. и в которой поддерживается политическая реформа, однако представители оппозиции считают, что его программа является всего лишь способом отвлечь внимание от предпринимаемых президентской администрацией попыток консолидировать власть.
На проходившем 15 июня съезде президентской партии «Отан» (Отчечество) Назарбаев подчеркнул, что выборы 19 сентября станут «экзаменом» страны на «политическую зрелость», сообщила государственная ежедневная газета «Казахстанская правда». Отвечая на критику по поводу того, что экономические реформы обгоняют процесс политических изменений, президент указал на существование 4500 неправительственных организаций и многопартийную систему в доказательство того, что Казахстан твердо привержен демократии.
В то же время, агитируя за политический плюрализм, президент подчеркнул, что в центре предвыборной программы «Отана» находятся экономические вопросы. По заявлению партии, главной задачей является сближение уровня жизни в Казахстане с уровнем жизни населения Восточной Европы, что и станет ее лозунгом на предстоящих парламентских выборах.
Однако, хотя на съезде партии Назарбаев говорил об экономическом росте Казахстана, подтекстом его выступления стал вопрос о политическом единстве. «Единство является главным условием процветания нашего народа и государства», – привела слова президента «Казахстанская правда».
Эта тема была развита в политических инициативах, с которыми выступил Назарбаев. Сославшись на трудности, с которыми неизменно сталкиваются все государства бывшего Советского Союза в ходе выборов региональных губернаторов, президент заявил, что будет и впредь назначать акимов, или глав администраций, в казахстанской столице Астане и экономической столице страны – Алматы. Эти посты станут выборными в 2006-2007 гг.
В то же время президент призвал парламент «реально участвовать в контроле за исполнением бюджета», а также к тому, чтобы формирование кабинета происходило в соответствии с тем, какие партии получили большинство мест в парламенте. Президент предложил также, чтобы количество мест в парламенте было увеличено для того, чтобы обеспечить «более широкое представительство населения страны». Ранее с этими предложениями выступали также представители оппозиции.
Впрочем, осуществление этих предложений вряд ли ослабят власть президента. На данный момент большинством мест в двухпалатном парламенте, состоящем из 125 депутатов, располагают пропрезидентские силы. Если, как ожидается, пропрезидентская партия «Асар» (Всем миром), вторая по численности партия в стране, во главе которой стоит дочь Назарбаева Дарига, добьется успеха на выборах, это большинство получит дополнительный вес. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight].
Однако некоторые наблюдатели считают, что предложение Назарбаева отложить реформу парламента как минимум до 2006 г. выражает неопределенное положение с исходом сентябрьских парламентских выборов.
Готовность администрации согласиться с предложениями, которые ранее высказывались оппозицией, похоже, подтверждает это предположение. Президент призвал к тому, чтобы нижняя палата казахстанского парламента, Мажилис, а также Сенат играли более активную роль в формировании Центральной избирательной комиссии (против этой идеи в свое время выступала президентская администрация), и предложил аналогичный механизм формирования Конституционного Совета – органа, который должен следить за исполнением казахстанской конституции.
Так называемая Национальная комиссия по вопросам демократии и гражданского общества должна будет сосредоточиться среди прочего на вопросах прав СМИ и борьбе с коррупцией с тем, чтобы обеспечить дальнейшее политическое развитие Казахстана, сказал президент.
Однако на этом толерантное отношение к оппозиционным взглядам заканчивается. Назвав «Отан» мощной «политической силой модернизации», Назарбаев выступил с острой критикой СМИ и оппозиционных сил за то, что, нападая на правительство, они якобы мешают установлению стабильности. «Любая попытка дестабилизации будет рассматриваться как угроза государственности и независимости страны», – передала его слова газета Kazakhstan Today. «Поэтому единственным вариантом будущего развития является конструктивное взаимодействие, а не модель, основанная на конфликте». Далее Назарбаев назвал себя «гарантом конституции» и добавил, что «свобода подразумевает ответственность». В последние несколько недель между президентской администрацией и оппозицией разгорелся конфликт в связи с появлением 2 июня в Алматы поддельного номера оппозиционной газеты «Ассанди таймс». В «экстренном выпуске» газеты говорилось о том, что коррупционный скандал, известный как «Казахгейт», к которому оказался причастен бывший советник президента Джеймс Х. Гиффен, является фальшивкой и делом рук бывшего премьер-министра Акежана Кажегильдина, давнего оппонента Нурсултана Назарбаева и человека, на которого ранее Назарбаев возложил всю вину за скандал.
В поддельном номере газеты была опубликована также статья, в которой Галымжан Жакиянов, посаженный в тюрьму лидер крупнейшей казахстанской оппозиционной партии, Демократический выбор Казахстана (ДВК), заявлял, что хотел бы перестать быть символом малопонятной борьбы. Возмущенные редакторы «Ассанди таймс» обвинили президентскую администрацию в том, что она подделала газету с целью ослабления положения оппозиции накануне сентябрьских парламентских выборов.
В ответ администрация подала иск в суд на «Ассанди таймс» с требованием опубликовать опровержение и возместить моральный ущерб на сумму 730 тысяч долларов.
В ходе предвыборной кампании, скорее всего, выплывут на поверхность и ряд других скандалов.
Согласно результатам, опубликованным 17 июня Центральной избирательной комиссией и переданным «Интерфаксом», пропрезидентские партии займут доминирующее положение в окружных избирательных комиссиях. «Отан», «Асар» и «Ауыл» (Село) выставят каждая по 67 человек для работы в избиркомах, общая численность которых составляет 469 членов. Среди представителей оппозиции – Коммунистическая партия (11 человек) и «Ак жол» (Светлый путь) (18 человек). Центральная избирательная комиссия даже не упомянула ДВК, которая заявила о том, что в состав комиссий были избраны 109 кандидатов этой партии.
Партия утверждает, что эти представители составляют всего шесть процентов от общего числа выдвинутых кандидатов ДВК (1755 человек) и подведенные итоги частью «единого плана, цель которого – выбить ДВК и других представителей демократической оппозиции из предстоящих парламентских выборов», говорится в заявлении партии от 10 июня на веб-сайте ДВК.
На прошлых выборах нарушения в работе казахстанских избирательных комиссий стали главным объектом критики со стороны международных наблюдателей.
На настоящий момент зарегистрировано 12 партий, которые осенью примут участие в выборах в парламент. В голосовании будут участвовать две новые партии – Коммунистическая народная партия Казахстана (ответвление Коммунистической партии Казахстана) и Демократическая партия Казахстана, призывающая к проведению реформы законодательства.
От редактора:
Ибрагим Алибеков – псевдоним журналиста и аналитика, живущего и работающего в Казахстане.
