Недавний визит российского президента Дмитрия Медведева в Туркменистан продемонстрировал, что в топливно-энергетической сфере Ашгабат продолжает ставить кремлевских политиков в тупик. До поездки Медведева лидер Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов вроде бы давал понять о своей готовности продолжать курс на дальнейшее укрепление двусторонних энергетических связей. Но Медведев и сопровождавшая его многочисленная торговая делегация отбыли из Туркменистана, так и не подписав ни одного сколько-нибудь серьезного энергетического соглашения.
Аналитики как внутри России, так и за ее пределами, назвали визит Медведева в Ашгабат 4-5 июля не оправдавшим ожиданий. Бердымухаммедов явно не стремился отступить от своей нынешней позиции, заключающейся в выжидательной тактике, которой придерживается Туркменистан в целях заключения наиболее выгодных для себя экспортных соглашений, будь то с Россией или со странами Запада. Кремль явно надеялся, что в результате визита российского президента удастся добиться от Бердымухаммедова твердых обязательств в отношении продвигаемых Россией энергоэкспортных маршрутов. "С глазу на глаз Медведев и Бердымухаммедов беседовали дольше запланированного часа, – говорилось в статье, опубликованной в "Российской газете". – А на выходе российский лидер шел в сопровождении главы "Газпрома" и что-то с ним обсуждал… Лицо Алексея Миллера не излучало … радости".
Бердымухаммедов вновь подтвердил, что Ашгабат "придерживается своих обязательств", писала официальная газета "Нейтральный Туркменистан". Бердымухаммедов упомянул о намерении Туркменистана и впредь выполнять 25-летнее соглашение о поставках газа в Россию.
Но опыт с устными заверениями туркменских лидеров не дает России оснований для оптимизма. Предшественник Бердымухаммедова, Сапармурат Ниязов, прославился зигзагами своей политики. В результате Москва неизменно стремится получить от Ашгабата твердые обязательства на бумаге.
Особенно беспокоит Москву тот факт, что туркменские и российские официальные лица так и не определились с закупочной ценой на туркменский газ на 2009 год. Отсутствие такой договоренности может иметь ряд неблагоприятных последствий для стратегии Москвы в топливно-энергетической сфере, включая отсрочку российских планов по расширению трубопроводной сети в Каспийском бассейне.
В недели, предшествовавшие поездке Медведева в Ашгабат, Бердымухаммедов вроде бы был готов разделить энергетические планы Москвы.
В знак потепления отношений между двумя странами Бердымухаммедов решил отметить свой 51-й день рождения в России, отправившись 29 июня в Татарстан на Волгу. В ходе своей встречи с руководителем Татарстана Минтимером Шаймиевым в Казанском Кремле Бердымухаммедов приветствовал расширение сотрудничества с Россией и ее регионами, особенно с Татарстаном. Бердымухаммедов также выразил желание укреплять сотрудничество с Татарстаном в топливно-энергетической сфере. В начале 2008 года завод-изготовитель грузовых автомобилей "Камаз" договорился об открытии сервисного центра в Туркменистане и о поставке в это центральноазиатское государство 2500 машин. Одновременно с этим татарская компания "Татнефть" добилась подвижек в деле заключения договора об оказании помощи Туркменистану в разработке перспективных нефтяных пластов на месторождении Готурдепе.
Надежды Кремля также подкреплялись предпринятыми в июне шагами на пути укрепления системы двустороннего сотрудничества. Так, например, 18 июня премьер-министр России Владимир Путин назначил своего зама Виктора Зубкова главой межправительственной комиссии по сотрудничеству с Туркменистаном. Сопредседателем комиссии является вице-премьер и министр иностранных дел Туркменистана Рашид Мередов. В начале июня Мередов прибыл в Москву для обсуждения пакета двусторонних соглашений, которые должны были быть подписаны в ходе визита Медведева в Ашгабат.
В результате по итогам визита Медведева туркменские и российские чиновники подписали четыре соглашения, но ни одно из них не стоит особого упоминания. Они касаются сферы образования и культуры, а также защиты государственных секретов.
Назначение Зубкова главным российским чиновником, отвечающим за связи с Туркменистаном, вряд ли можно считать случайным стечением обстоятельств. 27 июня Зубков был избран председателем совета директоров "Газпрома", сменив на этом посту президента Медведева. По большей части именно контролируемый Кремлем газовый гигант направляет развитие связей с Туркменистаном в топливно-энергетической сфере. Ведь как заявил в ходе поездки в Ашгабат официальный представитель президента Сергей Приходько, "за подготовку дополнений к существующим контрактам отвечает Газпром".
От редактора:
Сергей Благов является специалистом по политическим делам СНГ. Проживает в Москве.
