На Спорных Выборах В Казахстане Избран Однопартийный Парламент

После своей внушительной победы на выборах 18 августа правящая партия Казахстана "Нур Отан" станет практически монополистом в парламенте нового созыва. Результаты выборов немедленно были раскритикованы международными наблюдателями и поставили в тупик большинство политических экспертов, которые предсказывали, что оппозиция имеет все шансы получить больше депутатских мандатов, чем когда-либо в истории страны.

Партия "Нур Отан", возглавляемая президентом Нурсултаном Назарбаевым, одержала победу, набрав целых 88 процентов голосов, тогда как остальные шесть партий, баллотировавшиеся на выборах, не сумели преодолеть 7-ми процентный барьер и пройти в нижнюю палату парламента, Мажилис. Ведущие оппозиционные партии оспаривают результаты голосования, утверждая, что в ходе выборов имели место широкомасштабные нарушения.

Согласно официальным результатам, главная оппозиционная партия – Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) – заняла по результатам голосования второе место, набрав 4,62 процента голосов. За ней следует партия умеренной оппозиции "Ак Жол", за которую проголосовали 3,27 процента избирателей. Остальные партии набрали менее двух процентов голосов. Лидеры оппозиции утверждают, что в избирательные урны подкладывались фальшивые бюллетени, и настаивают, что явка избирателей в 64,5 процентов является завышенной. "Мы считаем, что фальсификации на выборах носили самый массовый и широкомасштабный характер в день голосования", – отметил на состоявшейся 20 августа пресс-конференции в Алматы один из лидеров ОСДП Жармахан Туякбай.

"Цифры не собирались на избирательных участках, а были спущены сверху", – вторит ему другой руководитель партии, Ораз Жандосов.

В своем заявлении партия "Ак Жол" призывает провести пересчет голосов. "У нас на руках многочисленные факты нарушений, допущенных во всех регионах, – сообщил EurasiaNet по телефону из Астаны лидер партии "Ак Жол" Алихан Байменов.

Выводы миссии наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ подтверждают обоснованность опасений оппозиции. "Процесс подсчета голосов получил негативную оценку на более чем 40 процентах избирательных участков, которые посетили наблюдатели, в основном ввиду процедурных нарушений и недостатка прозрачности", – говорилось в пресс-релизе этой организации от 19 августа. Хотя в заявлении указывалось и на ряд позитивных моментов в процессе голосования, миссия БДИПЧ/ОБСЕ пришла к выводу, что выборы не соответствовали международным стандартам. Подобная негативная оценка, вероятнее всего, означает, что Казахстану будет отказано в его заявке на пост председателя ОБСЕ в 2009 году, которого он так долго добивался.

"Хотя во время парламентских выборов и был достигнут определенный прогресс в ходе предвыборной кампании и проведения голосования, ряд обязательств страны перед ОБСЕ и стандартов Совета Европы не был выполнен. В частности это касается отдельных положений нового законодательства и процесса подсчета голосов", – говорится в заявлении БДИПЧ/ОБСЕ.

Рико Исаакс, политолог Университета Оксфорд Брукс, назвал результаты голосования "ужасающими" для имиджа Казахстана за рубежом. Еще один удар по планам Казахстана занять пост председателя ОБСЕ нанесла публикация в "Нью-Йорк Таймс" от 16 августа. В ней утверждалось, что казахстанские спецслужбы проводили против международных наблюдателей секретные операции в ходе президентских выборов 2005 года, на которых президент Назарбаев был переизбран на новый срок 91 процентом голосов.  Статья в "Нью-Йорк Таймс" основывалась на содержании документов, предположительно родившихся в недрах казахстанского правительства, которые в течение нескольких недель циркулировали в дипломатических кругах Казахстана.

Комитет национальной безопасности отверг эти обвинения. "Наши чиновники уже заявляли, что сей документ не является официальным, и вполне возможно, он представляет собой подделку", – сообщил в интервью EurasiaNet из Астаны официальный представитель этого ведомства.

Между тем Назарбаев дал высокую оценку парламентским выборам 18 августа, назвав их триумфом демократии. "На основе новой избирательной системы, соответствующей международным стандартам, состоялись открытые, честные и справедливые выборы, в которых участвовали все политические силы страны", – отметил он в своем выступлении 20 августа, сообщает ИА "Казинформ".

Назарбаев выступил на сессии Ассамблеи народа Казахстана, в прошлом именовавшейся Ассамблеей народов. В результате майских политических реформ эта организация, объединяющая представителей этнических меньшинств страны, избирает в увеличенный парламент из 107 депутатов девять своих представителей. В день голосования 20 августа делегатам было предложено отдать свой голос за девять претендентов на девять мест в парламенте. В итоге все выдвиженцы прошли в парламент. Представительство в парламенте АНК, члены которой назначаются президентом, вызвало удивление как в Казахстане, так и за его пределами. ОБСЕ указывала на тот факт, что в Казахстане больше нет полностью выборного законодательного органа, а казахстанские аналитики сочли, что такая система подрывает демократию, основанную на принципе "один человек – один голос".

Назарбаев приветствовал внушительную победу своей партии как победу народа. "В любых выборах есть победившие и проигравшие, но 18 августа, я считаю, победили все казахстанцы", – заявил он на сессии АНК.

Выборы в Мажилис были созваны на два года раньше срока, чтобы дать дорогу политическим реформам, которые, по словам Назарбаева, призваны способствовать продвижению демократии. Некоторые обозреватели считают, что выборы укрепили и без того внушительную власть Назарбаева, особенно после того, как он получил право избираться на пост президента пожизненно.

Некоторые сочли, что результаты выборов способствовали еще большему росту политического влияния Назарбаева. "Это 100-процентный переворот, осуществленный Назарбаевым, – подчеркивает в интервью EurasiaNet Устина Маркус из Казахстанского института управления и стратегических исследований. – Теперь он не только может вновь и вновь баллотироваться на пост президента, но…с помощью новых поправок к конституции, запрещающих голосовать против линии партии, полностью контролирует парламент…Парламент является просто продолжением президентской власти".

Несмотря на разочарование оппозиции результатами выборов, ее лидеры не планируют устраивать массовые акции протеста. В любом случае законодательные ограничения на акции протеста теперь предписывают их организаторам подавать заявку на проведение демонстрации, причем получение разрешения может занять до 10 дней. В процессе такого ожидания оппозиции придется прилагать большие усилия, чтобы сохранить решимость масс, считает Исаакс. Кроме того, любая попытка организовать незаконную акцию протеста может быть пресечена властями "железной рукой", добавляет он. Как бы подчеркивая это соображение, Назарбаев пообещал принять решительные меры по борьбе с радикализмом. "Мы будем жестко пресекать любые формы национального радикализма, с какой бы стороны они не исходили", – заявил он на сессии Ассамблеи народа Казахстана.

Сознавая эту опасность, ОСДП заявляет, что обратится за разрешением провести демонстрацию, но не будет выводить людей на улицы без санкции властей. "Мы – политическая партия, серьезно претендующая на власть, и должны держаться подальше от экстремизма. Экстремизм, способный привести к кровопролитию, совершенно неприемлем, особенно для социал-демократов", – подчеркнул Туякбай.

Партия "Ак Жол" также заявляет, что будет действовать в строгом соответствии с законом. "Теперь мы собираемся действовать на правовом уровне", – сообщил Байменов EurasiaNet. – Мы обратились к президенту. Мы намерены обратиться в генеральную прокуратуру. Мы пойдем в суд".

Несмотря на то, что ОСДП осталась без голоса в парламенте, ее лидеры постарались прозвучать оптимистично. "Я думаю, мы изыщем новые возможности. Если они не реализовались в виде представительства в парламенте, это вовсе не означает, что жизнь кончилась", – отметил на состоявшейся 20 августа пресс-конференции один из лидеров ОСДП, Тулеген Жукеев.

Партия "Нур Отан", которая теперь получит право принять участие в формировании нового кабинета министров, построила свою кампанию, сделав упор на стабильности и процветании. "Я убежден, что казахстанцы снова выбрали путь мира, согласия, процветания, улучшения жизни, – сказал Назарбаев своим сторонникам на следующий день после голосования в заявлении, опубликованном на сайте партии.

Однако некоторые обозреватели предупреждают, что отсутствие оппозиции в парламенте может иметь самые непредсказуемые последствия. "Они заинтересованы в стабильности, и, конечно, Назарбаев и "Нур Отан" представляют собой стабильность. Однако необходимо понимать, что все это лишь способствует нестабильности в будущем, – считает Исаакс. – Они должны учесть, что в долгосрочной перспективе подобный жесткий авторитаризм и несоблюдение демократических норм окажут дестабилизирующее воздействие на Казахстан, его политику и экономику".