Прошедшая в Тбилиси серия конфискаций собственности силами полиции спровоцировала новый виток скандала вокруг приватизационной кампании в Грузии, уже давно вызывавшей вопросы.
Муниципалитет города Тбилиси, ключевой союзник президента Михаила Саакашвили, утверждает, что весь этот процесс преследует одну цель – убедиться, что владение собственностью соответствует букве закона. Однако в условиях бума на рынке недвижимости в грузинской столице пострадавшие жители утверждают, что во многих случаях движущим мотивом выселения является нажива, а не какой-то там принцип.
Отсутствие четко прописанной законодательной базы этого процесса лишь способствует путанице, в связи с чем некоторые НПО и оппозиционеры утверждают, что конфискация является "преступной".
Иллюстрацией создавшейся проблемы может служить ряд выселений, произошедших в самое последнее время. 20 августа из занимаемого им здания в центре города был выдворен Союз писателей. По словам министерства экономического развития, здание, в котором располагался Союз, принадлежит государству. Из двух других зданий в центре города также были выселены малая оппозиционная партия, союз журналистов и две газеты. Пострадавшие утверждают, что полицейский наряд министерства юстиции, посланный выдворить их из контор, не имел на руках надлежащих документов на выселение, а их договоры об аренде еще не утратили силу.
Заместитель уполномоченного по правам человека Гио Гиоргадзе согласен с этой точкой зрения. "Эти организации не были извещены заблаговременно, – отметил он в своем выступлении по телеканалу "Рустави-2". – Кроме того, договоры об аренде, на основании которых эти организации занимали помещения, оставались в силе. Это означает, что сотрудники полиции превысили свои полномочия".
За десять дней до этого похожая сцена разыгралась в другом месте, где несколько десятков блюстителей порядка выстроили заслоны и не дали сотрудникам войти в государственное издательство "Самшобло" (Родина) – обширный комплекс и ценный объект недвижимости. В здании помещались Интернет-кафе, фирмы розничной торговли, а также редакции газет, журналов и телеканал. И снова правительство заявило, что данные компании и фирмы занимали здание незаконно. Позднее некоторым из арендаторов все же разрешили вернуться на свои места.
"Не думаю, что какое-либо государственное здание позволяет людям арендовать свои площади безвозмездно, – прокомментировал ситуацию вице-мэр Тбилиси Мамука Ахвледиани. – Год назад им было направлено уведомление, что из помещения придется выехать". Как сообщил сайт Civil.ge, телеканал "Кавкасия" отклонил предложение центрального правительства помочь ему с выплатой арендной платы.
Пострадал и один международный инвестор. 7 августа полиция блокировала вход в здание "Сони-центра" в центре Тбилиси, расположенного в нескольких кварталах от дома парламента, и выдворило фирму с занимаемой территории – вместе с кафе и еще одним небольшим предприятием. Сообщается, что владелец здания – министерство экономического развития – намерен продать эту собственность.
Генеральный директор "Сони-центра" Жосеб Коколадзе утверждает, что по закону министерство должно соблюдать договор об аренде, подписанный "Сони" с прежним владельцем здания. Этот контракт действует до 2015 года. В результате компания может отозвать один свой инвестиционный проект по черноморскому порту Поти, добавил он.
Неоднократные попытки связаться с представителями министерства экономического развития для получения комментариев оказались тщетными. Однако вице-мэр Ахвледиани утверждает, что министерство может обратиться к городским правоохранительным органам с просьбой помочь с выселением занимающих помещение, направив им соответствующее уведомление за пять дней. Возможно, одним из самых скандальных на сегодняшний день инцидентов является имевшее место 20 июля выселение 24 жителей из тринадцатиэтажного здания на улице Табукашвили в центре города. Здание примыкает к площадке, где будет возводиться пятизвездочный отель. Город утверждает, что здание, построенное в 2004 году, содержит инженерные просчеты. Жители, в свою очередь, возражают: проведенные проверки показали, что здание совершенно надежно, говорят они. Они утверждают, что город хочет демонтировать здание, потому что продал землю под ним владельцам гостиничной сети.
"Около полутора лет назад городские чиновники пришли к нам и сообщили, что им не нравится наше здание, что оно уродливое и построено с использованием старых технологий", – вспоминает одна из выселенных жительниц, Манана Мачавариани. – У нас на руках есть документальное свидетельство соответствующих экспертов, что здание на самом деле являлось безопасным и сейсмически устойчивым".
26 марта тбилисский суд вынес постановление, запрещающее городским властям демонтировать здание без "проведения соответствующих административных процедур". Демонтаж здания был временно приостановлен. Но 4 июля Тбилисский городской совет принял постановление, санкционирующее снос здания, признанного небезопасным для проживания. В результате жители были выселены, и начался демонтаж дома.
Вице-мэр города Ахвледиани отрицает, что город продал землю, на которой стоит принадлежащий владельцам многоквартирный дом. "Участок принадлежит этим людям", – говорит он. Здание было снесено, потому что пять этажей были "надстроены незаконно", а само строительство производилось "без надлежащих разрешений", утверждает он. Жителей три года предупреждали о необходимости освободить занимаемые ими квартиры, добавил он.
В свою очередь вице-мэр настаивает, что фирма-застройщик, занимающаяся возведением пятизвездочного отеля, согласна возместить владельцам квартир их стоимость по цене 1400 долларов за квадратный метр, а также предложить им новые квартиры в другом районе в центре города. Жители же сообщили EurasiaNet, что готовы обратиться с жалобой на действия городских властей в Европейский суд по правам человека в Страсбурге.
Председатель "Ассоциации молодых юристов Грузии" Георгий Чхеидзе, неоднократно критиковавший методы решения властями имущественных споров, считает, что владельцы должны иметь право обжаловать снос зданий в суде. Адвокаты пострадавших говорят, что их никогда не приглашали на слушания по этому вопросу, добавляет он. "Процесс должен решаться в законном порядке, причем собственники должны иметь право обратиться с апелляцией в суд", – говорит он. До случая с выселением 20 июля "все, что говорили городские власти, было: "давайте поговорим о компенсации"", продолжает он. В ответ на это "Ассоциация молодых юристов Грузии" предлагает выселенным собственникам бесплатную юридическую помощь, отметил Чхеидзе.
От редактора:
Пол Римпл является независимым журналистом, проживающим в Тбилиси.
