Высказывается все больше предположений по поводу того, вернутся ли бывший спикер парламента Расул Гулиев и экс-президент страны Аяз Муталибов в Азербайджан для того, чтобы принять участие в ноябрьских парламентских выборах. Оба они сегодня находятся в изгнании, и в случае возвращения им угрожает арест.
Несмотря на то, что и Гулиев и Муталибов официально зарегистрированы в качестве участников парламентских выборов 6 ноября, власти не гарантируют им иммунитета, который обычно имеют кандидаты. Генеральный прокурор Закир Гаралов заявляет, что в случае возвращения оба они будут арестованы по обвинениям в совершении уголовных преступлений, дела о которых были возбуждены после их ссылки.
Несмотря на угрозу ареста, заявляют сторонники Гулиева и Муталибова, оба лидера оппозиции вернутся в страну, чтобы принять участие в предвыборной кампании. Гулиев баллотируется в парламент по 36-му Хатаинскому избирательному округу, а Муталибов – по 17-му Ясамальскому округу г. Баку. Соперником Гулиева станет Самед Сеидов, член правящей партии «Ени Азербайджан» и глава делегации Азербайджана в Парламентской ассамблее Совета Европы. Муталибов, возможно, столкнется с другим известным оппозиционным кандидатом, Лалой Шовкет, лидером Либеральной партии Азербайджана и экс-госсекретарем в администрации бывшего президента Гейдара Алиева.
По словам одного независимого аналитика, возвращение в страну Муталибова и Гулиева может существенно повлиять на политическую жизнь Азербайджана. «Это скорее психологический фактор, а не вопрос популярности Гулиева и Муталибова», – сказал Расим Мусабеков. «Тот факт, что власти отказались от своей позиции [по вопросу о регистрации обоих изгнанников в качестве кандидатов], поможет людям вести себя более активно и принимать более радикальные политические решения».
Между тем сторонники администрации президента Ильхама Алиева полагают, что решение зарегистрировать Гулиева и Муталибова в качестве кандидатов подчеркивает стремление правительства провести свободные и честные парламентские выборы. «Равные условия будут созданы для всех, независимо от их политических взглядов», – сказал 27 августа в интервью, переданном проправительственным телеканалом ANS, представитель избиркома 36-го округа Рустам Микаилов.
Решение правительства зарегистрировать Гулиева и Муталибова, не признавая их иммунитета от преследования, противоречит азербайджанским законам, считает Алескер Мамедлы, независимый юрист и эксперт по азербайджанскому избирательному праву. «Закон гласит, что кандидат может быть лишен иммунитета, только если он пойман с поличным после своей регистрации [в качестве кандидата]», – сказал Мамедлы.
Международное сообщество в целом проявляет осторожность в этом вопросе. На пресс-конференции 1 сентября Матс Линдберг, специальный представитель генерального секретаря Совета Европы в Азербайджане, заявил, что «этот вопрос [об участии Гулиева и Муталибова в выборах] должен быть решен в рамках закона».
Сенатор США Ричард Лугар (республиканец из штата Индиана), председатель комитета американского сената по международным делам, придерживается той же позиции. На пресс-конференции 1 сентября Лугар заметил, что поднимал этот вопрос на переговорах с председателем ЦИК Мазаиром Панаховым. «Этот вопрос должен быть рассмотрен всесторонне, и решение должно быть найдено», – добавил Лугар.
67-летний Муталибов был первым президентом Азербайджана в период после распада Советского Союза. После своей отставки в 1992 г. он проживал в Москве. В 1994 г. администрация президента Гейдара Алиева выдвинула против него обвинения в том, что он принимал участие в принятии решения о подавлении советской армией демонстрации в Баку в 1990 г. В ходе этой военной операции погибло более 100 человек. Будучи сопредседателем Азербайджанской социал-демократической партии (АСДП), а теперь присоединившись к блоку YeS, Муталибов и находясь в ссылке не прекращал своей политической деятельности. По мнению экспертов, он пользуется популярностью среди многочисленного сообщества азербайджанских трудовых мигрантов в России, а также в Нагорно-Ширванском районе в центральной части Азербайджана – местности, включающей села в окрестностях Баку.
Расул Гулиев, 57-летний бывший руководитель нефтеперерабатывающей промышленности и заместитель премьер-министра при покойном президенте Абульфазе Эльчибее, занимал пост спикера парламента в период с 1993 по 1996 гг. После конфликта с Гейдаром Алиевым в 1996 г. Гулиев выехал в Нью-Йорк, где стал председателем Демократической партии Азербайджана, а теперь и одним из представителей радикального оппозиционного блока «Азадлыг». Вместе с Али Керимли, лидером Партии народного фронта Азербайджана, и лидером партии «Мувават» Исой Гамбаром он является одним из трех сопредседателей блока «Азадлыг». Гулиева обвиняют в хищении государственной собственности на сумму примерно 107 млн долларов.
Гулиев – уроженец Нахичеваня, эксклава, из которого происходят многие члены азербайджанской правящей элиты. Один независимый аналитик, Зардушт Ализаде, считает, что, если Гулиев вернется в Азербайджан, это может привести к расколу внутри правящей элиты. Такая возможность, по словам Ализаде, и заставила принять решение о лишении Гулиева иммунитета.
«Гулиев – единственный политик, способный расколоть правящую команду и создать ситуацию, при которой в Азербайджане может быть осуществлен грузинский или украинский сценарий [имеются в виду «революция роз» 2003 г. и «оранжевая революция» 2004 г.]», – сказал Ализаде. Он из нахичеваньской клики, имеет обширные связи и значительные финансовые ресурсы».
По мнению других наблюдателей, такой сценарий вряд ли возможен. «Думаю, что это преувеличение», – считает независимый аналитик Мусабеков.
От редактора:
Шахин Аббасов и Хадиджа Исмайлова – независимые журналисты из Баку.
