По мере того, как набирает обороты кампания по выборам в азербайджанский парламент, в местных СМИ все активнее муссируется вопрос о возможности создания в Азербайджане военного объекта США.
И американский посол в Азербайджане Рено Харниш, и азербайджанский президент Ильхам Алиев решительно отвергают возможность создания Соединенными Штатами постоянной военной базы на азербайджанской территории. «Я уже говорил и повторю еще раз: Азербайджан не будет размещать у себя военные базы США», – заявил президент 19 августа в ходе поездки по Агсуинскому, Габалинскому и Огузскому районам. Подобно этому Харниш опроверг информацию о том, что Вашингтон направлял Алиеву официальный запрос о базе. «Мы не собираемся дислоцировать военные базы на территории Азербайджана», – заявил 26 августа, по сообщению русскоязычной газеты «Зеркало», американский посол азербайджанским журналистам.
Пентагон, выполняя требование узбекского правительства, готовится к выводу своих военнослужащих из Узбекистана, и поэтому все чаще высказываются предположения о передислокации вооруженных сил США в Азербайджан. За последний год министр обороны США Дональд Рамсфелд нанес три визита в Азербайджан, и, несмотря на опровержение американского посла Харниша, местные СМИ продолжают сообщать, что в ближайшем будущем планируется еще одна поездка в страну шефа Пентагона. По словам официального представителя Пентагона, планы поездок Рамсфелда обычно не объявляются заранее из соображений безопасности. Слухи о создании потенциальной базы США появились в отношении не только Азербайджана, но и Туркменистана. Сообщения такого рода раздувались российскими СМИ и решительно опровергались властями как США, так и Туркменистана. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
Распространяемые несмотря на все опровержения Алиева, слухи о будущей базе США в Азербайджане могут нанести ущерб государственным интересам, заметил один известный политолог. «Вопрос об американских военных базах в Азербайджане поднимается в неподходящий момент, поскольку пророссийские и проиранские избиратели относятся к этому негативно и будут голосовать против правящей партии [«Ени Азербайджан»]», – заявил Муса Гасымлы, эксперт по американской политике и профессор Бакинского госуниверситета. «Момент неважный и для американских национальных интересов в регионе».
В обсуждении этого вопроса уже зазвучали сильные политические мотивы. Лидер оппозиции Иса Гамбар, председатель партии «Мусават», высказался недавно в пользу создания военных баз США в Азербайджане, заявив, что, будучи «членом антитеррористической коалиции, [Азербайджан] должен выполнять свои обязательства», – сообщила 1 сентября газета «Айна». «Учитывая, что Соединенные Штаты хотели бы обеспечить свое присутствие на этой территории, Азербайджану следует положительно решить этот вопрос».
Однако азербайджанские законы и заключенные страной международные соглашения делают маловероятным создание базы. В 2004 г. азербайджанский парламент принял закон, который запрещает создание иностранных военных баз на территории страны. В ходе поездки в Иран в январе этого года Алиев подписал также соглашение о ненападении – документ, который, как считают, имеет особое значение, учитывая продолжающие оставаться напряженными отношения между Вашингтоном и Тегераном по вопросу об иранской программе обогащения ядерного топлива. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
Некоторые азербайджанские средства информации считают, что планы все же существуют и речь идет о временных, мобильных базах. Цитируя неназванный дипломатический источник, информагентство APA сообщило недавно, что, хотя в Азербайджане и не будет вооруженных сил, аналогичных тем, что находились на бывшей базе США «Карши-Ханабад» в Узбекистане, может быть создана «структура» без какой-то «конкретной цели» для защиты «ряда стратегических интересов Вашингтона, включая магистральный трубопровод [«Баку-Тбилиси-Джейхан»]».
И хотя Вашингтон никак не прокомментировал эти слухи, создание одной такой мобильной военной структуры уже планируется в Азербайджане и Казахстане. В августе Пентагон объявил о выделении 130 млн долларов на подготовку в течение следующих шести лет Каспийской гвардии. Это подразделение будет отвечать за перехват наркотиков и оружия, перебрасываемых по Каспийскому морю, а также бороться с международными террористами и распространением в регионе оружия массового поражения.
В частности, в рамках этой программы Соединенные Штаты собираются создать в Азербайджане командно-штабные пункты, а также центры наблюдения за соответствующими морскими и воздушными операциями, заявил, по сообщению веб-сайта Stars and Stripes от 10 августа, подполковник армии США и координатор программы «Каспийская гвардия» Скотт Суитсер.
В последние месяцы Соединенные Штаты оказывают нажим на правительство Алиева, требуя проведения 6 ноября свободных и честных парламентских выборов. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Некоторые местные эксперты считают, что правительство США могло бы ослабить наблюдение за действиями администрации Алиева в период избирательной кампании в обмен на обязательство обеспечить американское стратегическое присутствие в стране. Вафа Гулузаде, бывший советник президента по внешней политике, заявил недавно газете «Шерг», что вопрос о базе США не может не оказать в той или иной степени воздействия на парламентские выборы.
Сульхеддин Акбер, зампредседателя оппозиционной партии «Мусават», отвергает любую возможность использования военной базы как части компенсации за позицию США в отношении азербайджанских выборов. «Соединенные Штаты не поступились принципами» в Узбекистане, где за резкой критикой реакции узбекских властей на акции протеста в мае 2005 г. в Андижане последовало требование Ташкента вывести американские войска с авиабазы в Карши-Ханабаде на юге Узбекистана, отметил Акбер. «С этой точки зрения, Америка не станет жертвовать демократическими требованиями [к Азербайджану] ради баз, которые еще нужно построить».
На сегодняшний момент Вашингтон не проявляет никакого желания ослаблять контроль за подготовкой к голосованию 6 ноября. Эти выборы, по общему мнению, станут решающей проверкой приверженности администрации президента Алиева демократическим реформам. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] В начале сентября сенатор-республиканец от штата Индиана Ричард Лугар, влиятельный председатель сенатского Комитета по международным делам, и сенатор-демократ от штата Иллинойс Барак Обама приезжали в Азербайджан, самыми последними в ряду высокопоставленных американских гостей, для того, чтобы проследить за ходом подготовки к выборам. Этот визит, заявил Лугар журналистам 31 августа в Баку, убедил конгрессменов в том, что «честные и свободные выборы будут проведены».
От редактора:
Алман Мир-Исмаил – псевдоним независимого аналитика из Баку.
