Осуждение 14-летнего тбилисского жителя Георгия Зерекидзе на десять лет тюремного заключения за попытку убийства ставит под вопрос по большей части нереформированную систему правосудия в отношении малолетних преступников. 27 сентября будет рассмотрена апелляция по этому делу, и, как заявляют Детский фонд ООН (UNICEF) и местные правозащитные организации, если Зерекидзе посадят за решетку, это будет сочтено нарушением международных норм.
Приговор, оглашенный в июле, вызвал также озабоченность в связи с тем, что у судей, возможно, отсутствует чувство меры. Согласно грузинскому уголовному кодексу, подростки от 16 до 18 лет могут быть осуждены на сроки заключения от 10 до 15 лет, однако только за особо тяжкие преступления. Пострадавший в результате нападения Зерекидзе 23-летний мужчина был ранен, но нанесенные ему телесные повреждения не угрожали его жизни.
Для сравнения, в июле четверо сотрудников министерства внутренних дел получили приговоры на сроки 7 и 8 лет за зверское убийство в январе 2006 г. банковского служащего Сандро Гиргвлиани.
Приговор, вынесенный Зерекидзе, вынудил представителя тбилисского бюро UNICEF заявить, что Грузия не придерживается международной Конвенции по защите прав ребенка, подписанной в 1994 г. «Если страна подписывает такую конвенцию, она обязана ее выполнять», заявила Майя Курцикидзе, директор отдела по связям UNICEF.
На сегодняшний день, говорят Курцикидзе и другие активисты, почти ничего не сделано для повышения стандартов грузинского правосудия в отношении несовершеннолетних.
В стране нет отдельных судов по делам несовершеннолетних. В отсутствие альтернатив судьи в период до начала процесса обычно помещают детей в тюрьмы. Пребывание в тюрьме может продолжаться «более одного года», говорится в докладе Human Rights Watch, обнародованном в сентябре 2006 г. Большое число детей, содержащихся в грузинских тюрьмах – примерно 179 человек, или 1,17% от 11 731 преступников, сидящих в грузинских тюрьмах, – находятся там в ожидании суда, по данным департамента исправительных учреждений, полученным в мае 2006 г. Проблема осложняется увеличением числа бездомных детей или детей, которые вырастают в условиях нищеты, говорят наблюдатели. Дома для бездомных детей, как правило, отказывают в приюте несовершеннолетним преступникам.
В тюрьме детям недоступны психологические консультации, образовательные программы или какие-то другие виды поддержки.
Некоторые местные правозащитники соглашаются с оценкой, которую вынесла UNICEF грузинской системе правосудия в отношении несовершеннолетних за 12-летний период. «В целом система та же. Почти ничего не изменилось», говорит Уча Нануашвили, директор Центра информации и документации по правам человека в Тбилиси. И хотя пытки несовершеннолетних прекратились, говорит Нануашвили, полиция продолжает нарушать права детей, подвергая их допросам в отсутствие родителей или опекунов. «Президент [Михаил Саакашвили] объявил о нулевой терпимости [к преступлениям], однако полиция и судьи продолжают совершать злоупотребления».
Несмотря на неоднократные попытки связаться с представителями грузинского министерства юстиции, не нашлось никого, кто согласился бы выступить с комментарием по делу Зерекидзе или ответить на обвинения правозащитников.
Многие судьи просто не знают о международных нормах, говорит Курцикидзе из UNICEF. Например, минимальные стандартные правила ООН, касающиеся правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила 1985 года), гласят, что предварительное заключение может применяться только в качестве «последнего средства» и на ограниченный срок. «Когда я напомнила одному судье о Пекинских правилах, он ответил: какое мне дело до того, что делается в Пекине?», рассказала Курцикидзе.
По словам активистов, некоторые судьи хотели бы внести изменения в систему правосудия в отношении несовершеннолетних, однако недостаток внимания к проблеме со стороны неправительственных организаций и перегруженность системы правосудия означают, что реформы в этой области будут проведены не скоро.
На сегодняшний день политическое давление приносит мало результатов. Эка Тимулария, эксперт Комитета парламента по правам человека и гражданской интеграции, говорит, что ее комитет выступил за смягчение приговора по делу Зерекидзе, однако суд отказался рассмотреть обращение. Тимулария считает вынесенный приговор «крайне суровым».
