Обстрел Цхинвали Подрывает Шансы На Грузино-осетинский Мир?

Новый кризис в Южной Осетии грозит расстроить предложенный президентом Михаилом Саакашвили план, направленный на многостороннее мирное урегулирование на сепаратистской территории, спустя всего два месяца после его обнародования. Грузинские власти обвиняют в обстреле 20 сентября южноосетинской столицы Цхинвали Россию и призывают положить конец российским миротворческим функциям в зоне конфликта. Между тем, в то время как США призывают не нагнетать ситуацию, Россия и Южная Осетия категорически отвергают обвинения Тбилиси.

По сообщениям в прессе, во вторник 20 сентября в окрестностях столицы Южной Осетии Цхинвали разорвались три снаряда, ранив около 10 человек. Инцидент совпал по времени с празднованием 15-й годовщины декларации независимости сепаратистского региона от Грузии.

По заявлению Грузии, взрывы и присутствие на военном параде в Цхинвали тяжелой техники доказывают, что вооружения продолжают поступать в регион через находящийся под российским контролем Рокский туннель, соединяющий Грузию и Россию.

«Думаю, что весь процесс как таковой пущен под откос», – заявил грузинский госминистр по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава, имея в виду мирный процесс, наблюдение за которым осуществляет Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). 22 сентября Хаиндрава заявил грузинскому телеканалу «Рустави 2», что для выполнения соглашения о прекращении огня 1992 г. следует опираться не на российских миротворцев, а на «международный формат. Думаю, что это обычная для Европы проблема».

По информации пресс-службы спикера парламента Грузии Нино Бурджанадзе, 27 сентября грузинские законодатели обсудят проект резолюции о резком сокращении численности миротворцев, находящихся на грузинской территории.

В переданной 21 сентября по общенациональному телеканалу речи президент Саакашвили повторил, что Грузия привержена мирному разрешению конфликта, однако заявил, что Россия должна отвечать за свои действия. «В действительности этим крошечным анклавом [Южной Осетией] правит Россия, и не просто через местных чиновников, а через посланных туда и назначенных Россией этнических русских», – сказал он. «Не надо прятать голову в песок. Мы надеемся, что Россия – и это проблема не грузино-осетинская, а грузино-российская, – будет играть конструктивную роль, чтобы мы раз и навсегда смогли положить конец любым нарушениям мирного соглашения».

Саакашвили добавил, что ОБСЕ займется расследованием инцидента, чтобы установить тех, кто несет ответственность за обстрел. Однако, как заявил 22 сентября офис ОБСЕ в Тбилиси, официального запроса о расследовании пока не поступало.

Россия резко осудила артиллерийский обстрел и демонстрацию тяжелой военной техники на параде в честь годовщины «независимости» Южной Осетии, однако, на ее взгляд, патрулирующие сепаратистский регион миротворцы продолжают играть конструктивную роль. 22 сентября по телеканалу «Имеди» посол РФ в Грузии Владимир Чхиквишвили заявил, что «миротворцам трудно делать что-либо в физическом смысле... [поэтому] я не стал бы обвинять их в этом случае».

22 сентября Кремль направил в Тбилиси посла Валерия Кеняйкина, главного российского переговорщика по южноосетинским вопросам, для переговоров с обеими сторонами.

Между тем южноосетинское руководство обвиняет в обстреле Грузию. Министр иностранных дел де-факто Мурат Джиоев заявил 21 сентября российскому агентству РИА «Новости», что территория выйдет из Смешанной контрольной комиссии (СКК), четырехстороннего органа ОБСЕ, наблюдающего за ситуацией в зоне конфликта, если Грузия не извинится за «эту провокацию».

Однако коллега Джиоева Борис Чочиев, сопредседатель СКК от Южной Осетии и министр по особым поручениям непризнанной республики, сказал в интервью агентству «Интерфакс-АВН», что южноосетинская делегация будет участвовать в следующем заседании СКК, которое должно состояться 27-29 сентября в российском городе Владикавказе. Факт обстрела Цхинвали, по словам Чочиева, пока не был подтвержден ни миротворцами, ни наблюдателями ОБСЕ.

Грузия категорически отрицает свою причастность к инциденту, а Хаиндрава заявил 21 сентября местным журналистам, что люди, совершившие это преступление, «являются врагами Грузии и дегенератами». Хаиндрава отмел также обвинения в том, что причиной конфликта стал неожиданный визит 20 сентября в грузинские села, расположенные к северу от Цхинвали, министра обороны Ираклия Окруашвили, заметив, что было бы «удивительно», если бы грузинский министр обороны не проявил интереса к обнаружившейся в южноосетинской конфликтной зоне тяжелой военной технике.

«Следущий шаг – это война, как, вероятно, и планируют наши противники», – сказал Хаиндрава 21 сентября в интервью телеканалу «Имеди». «[Как] могла новейшая военная техника попасть в регион? Как она туда попала? Конечно, мы зададим этот вопрос нашим российским коллегам, потому что другого пути, кроме Рокского туннеля [на грузино-российской границе], нет. Как вообще могут миротворческие силы под командованием России просто находиться в зоне конфликта, наблюдать за этими возмутительными инцидентами и ничего не делать?»

Соединенные Штаты, являющиеся союзником Грузии, призывают как Грузию, так и Россию проявить сдержанность во время кризиса. 22 сентября представитель Государственного департамента Шон Маккормак призвал Россию, «уважая территориальную целостность Грузии, воздержаться от поддержки непризнанного южноосетинского руководства», чтобы «избежать дальнейших провокаций с обеих сторон». Между тем Грузии рекомендуется «немедленно принять меры для выполнения обязательств и действовать в полном в соответствии с существующими международными соглашениями».

В ответах на вопросы репортеров 22 сентября грузинский премьер-министр Зураб Ногаидели подчеркнул, что, несмотря на обстрел, он не хотел бы отменять запланированной встречи с южноосетинским лидером Эдуардом Кокойты, которая первоначально намечалась на конец сентября.

«Такая встреча имела бы большое значение, если бы она произошла раньше. Думаю, что это предотвратило бы вчерашний и позавчерашний инциденты», – заявил Ногаидели грузинским журналистам. «Впрочем, наверное, фактические руководители Цхинвали не заинтересованы в том, чтобы исключить провокации и успокоить ситуацию. Тем не менее мы со своей стороны будем делать все возможное для мирного урегулирования конфликта. Поэтому существенно важно, чтобы такая встреча состоялась».

Однако точные сроки такой встречи пока не определены.

Напряженные отношения между фактическим руководством Южной Осетии и грузинским правительством имели место и до обстрела Цхинвали. По заявлению Южной Осетии, ее специально не пригласили на конференцию в черноморском портовом городе Батуми, которая прошла в июле и на которой были обнародованы мирные инициативы президента Саакашвили.

Мирная программа, выдвигаемая правительством Саакашвили, предполагает самое тесное сотрудничество между Грузией, Россией, Южной Осетией и остальными членами международного сообщества. Однако, как отмечают сегодня аналитики в Тбилиси, после инцидента с обстрелом Цхинвали они начали сомневаться в возможности реализации этого плана.

«Ясно, что Россия продолжает присоединение Южной Осетии. Делают они это теперь совершенно открыто, игнорируя мнение международного сообщества», – говорит Александр Рондели, президент грузинского Фонда стратегических и международных исследований. «[Международные организации] заявляют, что они оказывают помощь и что все могло быть и хуже. Но что может быть хуже? Россия забирает [Южную Осетию] на глазах у всего мира».