Между Грузией и Россией зреет конфликт по поводу сепаратистских регионов Абхазии и Южной Осетии. Политика конфронтации может принести больше вреда, чем пользы, на которую рассчитывает Тбилиси.
Выступая 22 сентября на Генеральной Ассамблее ООН, грузинский президент Михаил Саакашвили говорил мрачные вещи. По его словам, необходима «новая дорожная карта» для урегулирования так называемых замороженных конфликтов, содержащая требование замены российских миротворцев международными силами. Россия дает понять, что такая замена неприемлема. Однако в своей речи в ООН Саакашвили сказал: «Если мы не объединимся в деле поддержки новых механизмов обеспечения мира, то дадим зеленый свет тем, кто настроен на обратное, и рискуем ввергнуть регион во мрак и конфликты».
Несколько предпосылок конфликта в регионе очевидны уже сегодня. Например, как Москва, так и Тбилиси регулярно обвиняют друг друга в разжигании войны. Грузинские власти считают, что поддержка Москвой сепаратистов в Абхазии и Южной Осетии является частью российского плана, нацеленного на ущемление грузинского суверенитета. Со своей стороны Москва внимательно следит за недавними шагами Тбилиси, направленными на расширение своей власти в Кодорском ущелье. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
Многие аналитики задаются вопросом, не ищет ли Россия какого-то предлога для нагнетания конфликта, приводя в доказательство недобрых намерений молчаливую поддержку Москвой референдума по вопросу независимости в Приднестровском районе Молдавии, а также предстоящего плебисцита в Южной Осетии. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Помимо этого, российские власти, начиная с президента Владимира Путина и ниже, говорят, что Косово служит прецедентом, позволяющим международному сообществу поддержать мятежные поползновения Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья.
Не ограничиваясь взаимными обвинениями, стороны постоянно устраивают провокации друг против друга. В последние несколько месяцев имели место многочисленные случаи военных маневров и столкновений в Южной Осетии. Грузия вызвала возмущение Москвы, арестовав миротворцев за нарушение визового режима. Москва заставила негодовать Тбилиси, введя экономические санкции, в частности наложив запрет на импорт грузинского вина. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] В начале сентября южноосетинские или российские силы обострили ситуацию, обстреляв грузинский вертолет, на борту которого находился министр обороны Ираклий Окруашвили.
Публичные заявления и личные оценки с обеих сторон дышат презрением друг к другу. Следует подчеркнуть, что такие эмоции могут помешать принятию разумных решений. Поскольку грузинский вопрос приобрел своего рода личностный характер для России, а в Грузии точно так же обстоит дело с русским вопросом, и учитывая крайнюю взаимную неприязнь российского и грузинского лидеров, есть все причины для беспокойства, что та или другая сторона могут легко сделать неверный шаг и разжечь вооруженный конфликт.
Самоуверенность особенно заметна среди грузин. Благодаря помощи США и НАТО Грузия серьезно повысила профессиональную подготовку вооруженных сил. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Однако грузинские войска до сих пор страдают серьезными недостатками, и нет почти никаких оснований считать, что они способны выдержать тяготы войны. Некоторые грузины без всякой нужды вызвали раздражение в России, поставив под сомнение волю Москвы к защите своих интересов. Такое поведение только укрепляет российскую точку зрения на Грузию как на страну ленивых и пустых хвастунов.
Любые попытки отвоевать Абхазию либо Южную Осетию, скорее всего, ударят по Тбилиси. Неудачная военная кампания не только перечеркнет любые надежды на политическую сделку, которая могла бы вернуть Абхазию и Южную Осетию в лоно Грузии, но скорее всего нанесет тяжелый удар по стремлению Тбилиси вступить в НАТО, а кроме того, может привести к падению администрации президента Михаила Саакашвили.
Грузии не следует обманывать себя ложным ощущением безопасности и рассчитывать на исполненные лучших побуждений, но малокомпетентные заявления американских экспертов, законодателей или самопровозглашенных друзей Грузии. В случае войны Россия, по всей вероятности, проигнорирует американские призывы к сдержанности в отношении Грузии и постарается одержать полную победу и не только раздавить администрацию Саакашвили, но и унизить Вашингтон. Вообще говоря, сама идея, что Вашингтон пойдет на конфликт с Москвой из-за Южной Осетии, является заблуждением. Грузины не должны обманывать себя относительно легким успехом операции летом 2006 г. против мятежной полувоенной группировки в Кодорском ущелье. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Грузинские войска, скорее всего, столкнутся в Абхазии или Южной Осетии со значительно лучше, чем они сами, вооруженными и организованными силами.
Покойный Александр Орлов, который изменил советским спецслужбам и бежал в США, а позднее написал «Руководство по разведывательной работе и методам партизанской войны», говорил, что первое правило – не отвечать на провокации. Очевидно, что в течение долгого времени российская политика была направлена на провоцирование Грузии – в целях ее наказания или побуждения к совершению какого-нибудь опрометчивого шага, например нападения на российские силы или же прямо на абхазов или южных осетин.
Чем сильнее становится Грузия, следуя по пути реформ и укрепления законности, тем больше она сможет предложить своим бывшим провинциям, и тем меньше Россия будет способна ей угрожать. Следует учитывать уроки государств Балтии. Некоторые националисты в балтийских странах пытались ставить вопрос о пересмотре границ или репарациях. Однако в конечном счете разум возобладал, и государства Балтии решили не идти на конфронтацию. Сегодня государства Балтии являются членами НАТО и ЕС, а их безопасность и процветание находятся на гораздо более высоком уровне, чем это было прежде.
От редактора:
Стивен Бланк – профессор Военного колледжа армии США. Взгляды, выраженные в статье, ни в коем случае не представляют взглядов армии США, министерства обороны или американского правительства.
