Вашингтон принимал казахстанского президента Нурсултана Назарбаева по высшему разряду. После переговоров 29 сентября президент США Джордж Буш призвал не преувеличивать остроту ситуации с демократией в Казахстане, подчеркнув, что это среднеазиатское государство привержено строительству институтов, «которые будут способствовать процветанию свободы».
Проведя примерно часовые переговоры в Овальном кабинете, Назарбаев и Буш приступили к обеду, после чего Буш назвал Казахстан «свободным государством». Представители администрации Буша не пожелали сообщить подробности состоявшихся обсуждений. По информации веб-сайта Белого дома, лидеры должны были обсудить вопросы безопасности, «энергетическую диверсификацию» и демократизацию.
Оценка Бушем ситуации в Казахстане расходится с мнением правозащитников и организаций гражданского общества, подвергающих критике администрацию Назарбаева за агрессивные шаги, направленные на ограничение деятельности внутренней оппозиции. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] В докладе «Нации в процессе перехода: 2006», опубликованном Freedom House, говорится, что «администрация Назарбаева продолжает блокировать участие в политике сил, выступающих за реформы, и преувеличивает потенциальную угрозу со стороны политических, этнических и религиозных экстремистов».
28 сентября Назарбаев произнес в Вашингтоне две публичные речи. Утром он открыл памятник независимости Казахстана, а вечером был почетным гостем на обеде в честь решения Казахстана отказаться от своего ядерного арсенала. На обеде Назарбаева представил не имеющий права голоса конгрессмен Эни Фалеомаваега (демократ из американского Самоа). Фалеомаваега заявил, что решение Назарбаева о разоружении заслуживает Нобелевской премии, что вызвало аплодисменты присутствовавших на обеде примерно 400 человек.
И лишь Самюэл Бодман, министр энергетики США, осмелился сказать, что между Соединенными Штатами и Казахстаном имеются кое-какие разногласия. «Мы не во всем согласны, но мы согласно во многом», сказал он утром на церемонии открытия памятника.
Назарбаев начал свой вашингтонский визит с подписания 28 сентября 650-миллионного контракта на поставки фирмой General Electric 310 дизельных локомотивов. Позднее тем же утром он открыл памятник на территории посольства Казахстана в Вашингтоне, изображающий воина древней сакской цивилизации, жившей на нынешней территории Казахстана две тысячи лет назад. Назарбаев отметил, что, хотя статуя изображает воина, его оружие находится в ножнах, а руки свободны. «Это мирный человек», сказал он.
Тема разоружения постоянно поднималась казахстанской стороной в ходе визита Назарбаева. Казахстанское посольство в Вашингтоне расхваливало страну как одно из немногих государств в мире, добровольно отказавшихся от ядерного оружия.
В начале 1990-х гг. Назарбаев решил отказаться от ядерного арсенала страны, унаследованного от Советского Союза, и за этот шаг ему воздали должное на обеде в отеле в центре Вашингтона, организованном посольством Казахстана и Фондом «Инициатива по сокращению ядерной угрозы». В произнесенной на обеде речи Назарбаев рассказал о том, как Казахстан решил разоружиться, и заслужил похвалы известных людей, в том числе соучредителей «Инициативы по сокращению ядерной угрозы» экс-сенатора Сэма Нанна и медиабарона Теда Тернера.
Назарбаев подверг также критике ядерные державы, которые, по его словам, монополизировали ядерные технологии, и призвал начать глобальное ядерное разоружение. «В мире сложилась парадоксальная ситуация, по существу противоречащая основным принципам международного права: одним разрешается иметь оружие и совершенствовать его, другим – запрещается иметь оружие и даже его разрабатывать. Это неправильно, несправедливо, непропорционально», сказал Назарбаев в переводе российского агентства «Интерфакс».
«Полагаю, что в рамках ООН решение вопроса должно быть пересмотрено в сторону глобальных мероприятий, ответственности всех государств, прежде всего ядерных, по сокращению ядерного оружия и постепенного уничтожения их арсеналов», сказал казахстанский президент.
На обеде в честь Назарбаева Линтон Брукс, администратор Национального управления по ядерной безопасности, заявил также, что Соединенные Штаты и Казахстан достигли договоренности о переработке почти всего оставшегося в Казахстане высокообогащенного урана в низкообогащенный. Соглашение призывает к выполнению этих работ в Институте ядерной физики в Алатау и переводу исследовательских реакторов на низкообогащенный уран, сказал Брукс.
В ходе визита Назарбаев встретился с главами энергокомпаний, в том числе ConocoPhilips, Exxon Mobil и Halliburton, а также с президентом Всемирного банка Полом Вулфовицем. Он встретился также с членами конгресса, включая сенатора Мэри Ландрье (демократа из Луизианы) и конгрессмена Даррела Иссу (республиканца из Калифорнии).
Казахстан организовал широкомасштабную пропагандистскую блиц-кампанию в американских СМИ, приуроченную к визиту Назарбаева, опубликовав среди прочего четырехстраничный вкладыш в номере New York Times от 28 сентября и разместив на CNN и в вечерних новостях рекламу, в которой превозносился потенциал Казахстана в сферах туризма и бизнеса.
Впрочем, визит Назарбаев был несколько омрачен выступлениями в новостных программах американского телевидения комика Саши Барона Коэна, альтер-эго которого, воплощенное в образе казахстанского журналиста-невежи Бората, вызвал официальный протест Астаны. Изображая Бората, Коэн провел пресс-конференцию перед зданием посольства Казахстана.
Шон Робертс, эксперт по Средней Азии из Джорджтаунского университета, заметил, что ужимки Бората в конечном счете помогли Казахстану избежать скандалов в ходе визита. «По иронии судьбы он [Борат] привлекает сегодня столько внимания, что, к сожалению, заслонил собой множество серьезных вопросов, касающихся визита Назарбаева и отношений между США и Казахстаном».
От редактора:
Джошуа Кучера – независимый автор из Вашингтона, специализируется на освещении вопросов безопасности в Средней Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке.
