Не обманув ожиданий, правящая партия «Национальное движение» одержала 5 октября победу на выборах в местные органы власти, рассматриваемые как своего рода референдум по вопросу о правительстве президента Михаила Саакашвили. Впрочем, реакция на выборы в мятежных Абхазии и Южной Осетии подчеркнула всю серьезность проблем, которые предстоит решать грузинским властям при разрешении конфликтов.
В своем переданном по телевидению выступлении 5 октября после закрытия избирательных участков президент Саакашвили заявил, ссылаясь на данные «экзит-поллов», об «убедительной победе», одержанной «Национальным движением» и грузинскими реформами.
«Сегодня на Грузию смотрел весь мир, как сдало наше общество этот экзамен. Мы прекрасно сдали этот экзамен», сказал он, согласно транскрипции речи на веб-сайте Civil.ge. «Все должны понимать, что настоящая работа начинается лишь сейчас. Мы обещали народу, что возрождение продолжится значительно более быстрым темпом, чем до сих пор, и мы не должны подвести народ».
По предварительным итогам, партия «Национальное движение» президента Саакашвили получила неоспоримое большинство голосов на всей территории страны.
Наиболее подробная информация поступила в отношении грузинской столицы. 6 октября Центральная избирательная комиссия объявила, что партия «Национальное движение» получила 66,42% голосов на выборах тбилисского городского совета. В совете партия займет 34 места из имеющихся 37.
Вторым дистанцию закончил получивший 12% голосов избирательный блок, состоящий из двух лидеров оппозиционной Республиканской партии и лидера Консервативной партии Кобы Давиташвили. По грузинскому закону о выборах, любая партия должна получить не менее 4%, чтобы иметь право на места в совете. Оппозиционные Лейбористская партия и партия «Промышленность спасет Грузию» сумели набрать необходимые проценты, а партия экс-министра иностранных дел Саломе Зурабишвили «Путь Грузии» не преодолела барьера. Мэр Тбилиси будет избираться из членов городского совета.
По официальному заявлению наблюдательной миссии Совета Европы, выборы прошли удовлетворительно, продемонстрировав «значительный прогресс в том, что касается проведения голосования». Выборы показали, что «Грузия... сделала важные шаги в направлении эффективной демократии на местном уровне». Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) подхватила эту оценку, похвалив правительство за «профессионально и четко проведенные выборы». При этом и Совет Европы и ОБСЕ заявили о желательности более широкого участия общественности и большего числа соперничающих кандидатов.
По мнению оппозиционных партий, сжатые сроки предвыборной кампании дали преимущество правящей партии «Национальное движение», недостаточное внимание было уделено также исправлению списков избирателей и другим способам обеспечения равных возможностей. Оппозиционная Лейбористская партия потребовала аннулировать результаты голосования 5 октября.
Помимо вопросов развития инфраструктуры, проведения антикоррупционных кампаний и действий полиции, весьма важное место в этом так называемом референдуме о реформах занимал подход Грузии к пророссийским лидерам мятежных Абхазии и Южной Осетии. Россия ввела жесткие санкции против Грузии после арестов и последующего освобождения обвиненных в шпионаже четырех российских офицеров. [Подробности см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
Большинство грузинских избирателей, с которыми беседовала корреспондент EurasiaNet в южноосетинской зоне конфликта, склонялись к тому, чтобы поддержать правящую партию «Национальное движение», хотя некоторые выражали недовольство тем, что политика правительства никак не сказывается на условиях жизни. По заявлению Центризбиркома, в Южной Осетии в местных выборах, проводившихся на 20 избирательных участках, приняли участие 75% из 7035 зарегистрированных избирателей.
По словам многих жителей, они надеются, что отданные за «Национальное движение» голоса будут означать дополнительную помощь со стороны грузинского правительства в ремонте зданий, местных дорог и обеспечении безопасности. Один житель грузинского села Кехви выразил поддержку политикой администрации Саакашвили в области военной реформы и модернизации армии, которую он расценил как подготовку к вооруженному способу решения конфликта с руководством Южной Осетии. «Если начнется новая война, я готов драться».
В селе Ачабети жители сообщили, что за день до голосования «Национальное движение» организовало концерт, однако, по словам некоторых селян, властям следовало потратить деньги на другие цели. «Лучше бы они подарили цветы или конфеты детям, а не тратили столько денег на предвыборную вечеринку», сказал житель села Андрия Берекашвили.
Одна избирательница, привозящая каждое утро в южноосетинскую столицу Цхинвали яблоки на продажу, сказала, что уклонилась от участия в выборах в знак протеста против политики Саакашвили, которая, по ее словам, «только осложняет людям жизнь». «Я не буду голосовать, потому что не верю», сказала Нина Самхарадзе. «Они закрыли рынок Эргнети [в 2004 г., рынок контрабандных товаров из России, провозившихся через Южную Осетию], и очень многие люди потеряли работу – как грузины, так и осетины».
В интервью EurasiaNet глава комитета по информации и печати непризнанной Южной Осетии Ирина Гаглоева назвала выборы «весьма провокационным» шагом.
«Грузинские власти не оказывают никакой помощи проживающим в Южной Осетии этническим грузинам», сказала она. «Если грузинское правительство действительно заботится о своих гражданах, ему следовало бы по крайней мере скоординировать выборы с четырехсторонней Смешанной контрольной комиссией [следящей за выполнением соглашения о прекращении огня в зоне конфликта]», сказала Гаглоева. «Это зона конфликта, и о любой политической деятельности надо заранее договариваться».
По сообщению грузинского телеканала «Рустави 2», российские миротворцы останавливали избирателей в Гальском районе Абхазии, населенном преимущественно этническими грузинами, которые приезжали голосовать на избирательные участки. (Перепроверить эту информацию пока не удалось.)
Выборы были также проведены в контролируемой Грузией части Кодорского ущелья, местопребывании прогрузинского абхазского правительства в изгнании. Сергей Багапш, лидер сепаратистского региона, заявил 6 октября российскому агентству «Интерфакс», что Абхазия не признает итогов голосования. «Верхняя часть Кодорского ущелья всегда была, есть и будет частью Абхазии, потому любые выборы, проведенные там грузинскими властями, не могут быть легитимными», сказал Багапш.
