Ровшан Исмаилов

Планы Расула Гулиева, лидера оппозиционной Демократической партии Азербайджана, закончить девятилетнюю ссылку и вернуться в Азербайджан для участия в парламентских выборах накаляют политические страсти. Власти заявляют, что Гулиев, обвиняемый в уголовных преступлениях, будет арестован сразу же по прибытии в страну. Представители оппозиции обещают, что, если Гулиев будет задержан, тысячи демонстрантов выйдут на улицы Баку.

Экс-спикер парламента, проживавший в Нью-Йорке после отъезда из Баку в 1996 г. после ссоры с тогдашним президентом Гейдаром Алиевым, объявил, что прибудет в Баку из Лондона 17 октября в 4 часа дня «специальным» рейсом British Airways.

«Я призываю власти не допускать никаких нарушений [гражданских прав], и я призываю народ проводить акции гражданского неповиновения в знак протеста против нарушений прав человека», – сказал Расул Гулиев 11 октября на селекторной конференции, организованной Комитетом по защите прав Гулиева. В интервью азербайджанской службе Би-Би-Си в тот же день Гулиев заявил, что не боится ареста. «Я приезжаю, чтобы бороться за победу на парламентских выборах. В мои цели входит борьба с диктатурой, коррупцией и монополиями в Азербайджане».

Демократическая партия Гулиева заявляет, что в понедельник в Бакинском аэропорте имени Гейдара Алиева ссыльного оппозиционного лидера будут встречать, чтобы обеспечить его безопасность, более 500 000 человек – представители оппозиционных партий, ветераны, ассоциации и НПО. Рауф Арифоглу, заместитель председателя оппозиционной партии «Мусават», утверждает, что любые попытки властей помешать приезду Гулиева лишь приблизят «революцию». Прооппозиционные газеты подхватывают призывы, печатая материалы под заглавием «В понедельник намечается революция».

Однако 12 октября министр внутренних дел Рамиль Усубов заявил журналистам, что власти будут жестко контролировать ситуацию и не допустят активистов в здание бакинского аэропорта для проведения демонстрации.

Источники в азербайджанских правоохранительных органах подтверждают, что сценарий ареста Гулиева тщательно подготовлен. «С раннего утра силы полиции возьмут под контроль определенную территорию аэропорта, чтобы предотвратить в здании любые массовые демонстрации», – сказал источник, просивший не называть его имени. «Как только Гулиев выйдет из самолета, сотрудники уголовной полиции предъявят ордер на арест и возьмут его под стражу».

Гулиев обвиняется в совершении преступлений в рамках заведенного после его отъезда из Азербайджана девять лет назад уголовного дела о хищении государственной собственности на сумму 107 млн долларов.

Демократическая партия Азербайджана, входящая в тройственный блок «Азадлыг», крупнейший оппозиционный союз, заявляет, однако, что против ареста Гулиева выступают некоторые проправительственные структуры, а не только оппозиция. Заместитель председателя ДПА Сардар Джалалоглу заявляет, что партия получает письма с выражением поддержки примерно от 500 кандидатов в депутаты парламента, в том числе от членов правящей партии «Ени Азербайджан» (ПНА), а также говорит, что встречать Гулиева в аэропорту будет один из высокопоставленных членов кабинета.

«По закону каждый азербайджанский гражданин обладает правом на свободу передвижения, и любая полицейская акция, которая не позволит людям приехать в аэропорт, явится нарушением закона», – сказал Джалалоглу. По его словам, Расула Гулиева будут сопровождать в поездке журналисты «ведущих мировых СМИ», некоторые члены азербайджанского парламента, представители Конгресса США, британские пэры и политические деятели из Германии.

Однако правоохранительные органы заявляют, что присутствие VIP-спутников не помешает аресту бывшего спикера. «Мы будем действовать в соответствии с азербайджанскими законами», сказал на условии анонимности источник из министерства внутренних дел.

По информации того же источника, МВД и генеральная прокуратура выступят со специальным обращением к народу накануне прибытия Гулиева. 13 октября главы обоих ведомств призвали не нагнетать ситуацию и предупредили, что полиция будет пресекать любые беспорядки.

Однако ключевые подробности возвращения в Баку Расула Гулиева остаются неясными. British Airways опровергла, что 17 октября для перелета Гулиева в Баку будет организован специальный рейс. Государственная компания «Азербайджанские авиалинии», управляющая бакинским аэропортом, сообщила, что единственный рейс 17 октября из Лондона в Баку прибывает по графику в 11.30 вечера.

Отвечая на соответствующие вопросы, Джалалоглу отказался уточнить, каким именно самолетом прилетит Гулиев, заявив только, что это специальный чартерный рейс. Если власти не дадут самолету приземлиться, сказал он, Гулиев прибудет в Баку другим маршрутом, однако так или иначе намерен сделать это 17 октября.

Не все азербайджанцы, однако, убеждены, что события будут развиваться по описанному выше сценарию. Рядовые бакинцы делают в чайных ставки на то, вернется или не вернется экс-спикер. «Я уже в седьмой раз слышу о его возвращении, однако он так и не прилетел [в Баку]», – сказал таксист Фарадж А. «Я в это не верю». Человек, который в споре с Фаруджем делает ставку на другой поворот событий, говорит, что совершенно уверен в том, что Гулиев вернется, будет арестован, однако через пару дней отпущен на свободу.

Некоторые эксперты также сомневаются в том, что Гулиев твердо решил вернуться под угрозой ареста. Экс-спикер уже планировал участвовать в парламентских выборах 2000 г. и в президентских выборах 2003 г. Несмотря на регистрацию кандидатом в депутаты, Гулиев был лишен обычной депутатской неприкосновенности. [См. архив EurasiaNet.]

«Шансы на возвращение Гулиева – два к одному. Столько же шансов в пользу его ареста», – считает Расим Мусабеков, баллотирующийся в парламент независимый политолог и член партии «Мусават».

Несмотря на это, оппозиционные эксперты и некоторые политологи считают возвращение Гулиева поворотным пунктом в развитии политической ситуации. По их мнению, это может воодушевить тех, кто поддерживает оппозицию, на более решительную борьбу против правительства, а также приведет к расколу правящей элиты.

«Арест Расула Гулиева – позиция, которой власти придерживались со времени его изгнания. Если они от этого откажутся, это будет первая скромная победа, которая станет предвестницей больших побед в будущем», – заявил независимый аналитик Зардушт Ализаде.

Ализаде считает, что, будучи уроженцем автономной республики Нахичевань, которая является также малой родиной семьи президента Ильхама Алиева, Гулиев – единственный политик, который способен расколоть правящую элиту и создать ситуацию, в которой может произойти народное восстание в грузинском или украинском духе. «Он происходит из нахичеваньского клана и располагает обширными связями и финансовыми возможностями».

Однако представители правящей партии иначе оценивают последствия присутствия Гулиева в Азербайджане. «Не надо делать из мухи слона», – говорит Али Ахмедов, исполнительный секретарь ПНА. «Ничего не произойдет в стране из-за Расула Гулиева. Ничего не произойдет, если два-три человека будут обвинены в совершении преступлений», – сказал Ахмедов.

По словам заместителя Ахмедова Мубариза Гурбанлы, возвращение Расула Гулиева похоже на «добровольную экстрадицию». Между тем Демократическая партия, похоже, рассчитывает на то, что Соединенные Штаты, предоставившие Гулиеву политическое убежище, не позволят арестовать лидера оппозиции.

Выступая с комментарием по этому вопросу на брифинге для прессы 12 октября, официальный представитель Госдепартамента США Адам Эрели призвал азербайджанское правительство уважать принцип верховенства закона и соблюдать права лиц, обвиняемых в совершении преступлений.

Сардар Джалалоглу из ДПА интерпретирует это заявление таким образом, что правительство США не допустит ареста Гулиева. Джалалоглу указывает на дело советника экс-премьер-министра Сурета Гусейнова Садая Назарова, покинувшего Азербайджан после того, как в 1994 г. Гусейнов был обвинен в заговоре с целью свержения правительства. «Когда Садай Назаров, получивший убежище в Республике Чехия, вернулся в страну и был арестован, чешские власти потребовали его освобождения, и правительство было вынуждено последовать нормам международного права».

Однако Алевсат Алиев, руководитель Центра правовой помощи мигрантам (CLAM), заявил, что в международном праве не предусмотрено, что правительство США может потребовать освобождения Гулиева. «В конвенции 1951 г. о статусе мигрантов говорится, что принимающая страна не может экстрадировать лицо, получившее политическое убежище. Если лицо возвращается в страну по своей собственной воле, принимающая страна за это не отвечает». Однако у Гулиева, возможно, имеется еще одна юридическая зацепка, сказал он. «Гулиева обвиняют в хищении собственности СССР. Нельзя обвинять человека в преступлении против несуществующей страны».

Однако прогнозы такого рода вряд ли повлияют на действия генеральной прокуратуры. На пресс-конференции 14 октября Закир Гаралов заявил: «Мы в течение многих лет расследовали дело Гулиева, и постановление суда будет выполнено». Заявления о том, что США поддержат Гулиева, не что иное, как «политическая спекуляция», привело слова Гаралова агентство «Туран». «Азербайджан – независимое государство, и правоохранительные органы будут действовать самостоятельно».