Ведущие политические силы Армении готовятся к парламентским выборам, которые пройдут весной следующего года, и результаты которых, возможно, станут определяющим фактором в вопросе о том, кто станет преемником президента Роберта Кочаряна в 2008 г. Главный вопрос предстоящих выборов - сможет ли Армения избавиться от закрепившегося за ней в постсоветский период имиджа страны, где фальсифицируются результаты голосования.
Представители армянского правительства и их союзники твердо заявляют, что сделают все возможное, чтобы выборы были свободными и справедливыми. Однако их политические оппоненты относятся к этим заявлениям со скепсисом, считая, что нынешние власти будут добиваться передачи власти наиболее влиятельному стороннику Кочаряна – министру обороны Сержу Саркисяну. Соединенные Штаты и Европейский Союз также испытывают озабоченность в связи с возможным повторением серьезных нарушений, которые отличали практически все армянские выборы последних десяти лет.
Власти в Ереване надеются рассеять эти опасения, предлагая пакет поправок в избирательный кодекс, которые должны предотвратить нарушения. 24 октября армянский парламент принял поправки в первом чтении, и теперь они находятся на рассмотрении юридических экспертов Совета Европы. Одна из них должна предотвратить вброс бюллетеней, и для этого избиратели должны будут класть заполненные бюллетени в специальные пакеты перед тем, как опускать их в урны для голосования. Другие поправки наделяют более широкими правами доверенных лиц кандидатов, обязывают избирательные комиссии записывать на видео окончательный подсчет голосов в ЦИКе и оглашать предварительные данные о явке избирателей не позднее пяти часов после закрытия избирательных участков.
«Благодаря этим поправкам избирательный процесс в нашей стране станет более демократичным», сказал своим коллегам-законодателям один из авторов поправок Самвел Никоян из правящей Республиканской партии Армении (РПА).
Однако армянская оппозиция в этом не убеждена, указывая на отклонение властями других поправок, внесенных оппозиционными депутатами. Одна из них предусматривает, что избирателям, приходящим на участки, должны будут помечать пальцы несмываемыми чернилами и таким способом помогать избирательным комиссиям не допускать многократного голосования. Лидеры оппозиции заявляют также, что изменения в законе о выборах не имеют смысла, поскольку у властей отсутствует «политическая воля» для проведения демократических выборов и они не пойдут на риск из страха потерять власть.
«У этих людей одна цель – сохранить свою власть», заявил EurasiaNet Арам Саркисян, радикальный лидер оппозиционного блока «Справедливость». «Единственным способом достижения этой цели является фальсификация выборов. Вот почему мы настаиваем, что в этой стране демократические выборы могут быть проведены только после демократической революции и последующей смены режима».
Главным предметом для беспокойства, выражаемого оппозицией и даже некоторыми прокочаряновскими партиями, а именно Армянской революционной федерацией (АРФ), служит РПА, неофициальным лидером которой является Серж Саркисян. Один раз эту партию уже обвиняли ее в мошенничестве с целью достижения победы на последних парламентских выборах в 2003 г. Лидеры РПА не отрицают, что победа на предстоящих выборах жизненно важна для успеха планов Саркисяна, предположительно собирающегося стать преемником Кочаряна, второй президентский срок которого истекает в 2008 г. Однако они говорят, что им не нужна победа любой ценой.
Разумеется, другие крупные политические силы не относятся всерьез к таким заверениям. АРФ, младший партнер РПА по правящей коалиции, ранее в этом году предупредила, что присоединится к оппозиционному лагерю, если выборы 2007 г. не будут соответствовать демократическим стандартам. Аналогичные предостережения можно было услышать в последние несколько месяцев от министра иностранных дел Вартана Осканяна, которому пришлось лично иметь дело с международными последствиями фальсификаций на прошлых выборах. «Каждый должен понять, что у нас просто нет права на то, чтобы провести выборы плохо, потому что на этот раз ущерб для нашего народа будет не только моральным, но и материальным», сказал он в интервью 19 октября ереванской ежедневной газете «Айкакан жаманак».
Осканян имел в виду, в частности, дополнительные 235,6 млн экономической помощи, которую администрация Соединенных Штатах выделила Армении в рамках программы «Вызов тысячелетия» (MCA), созданной с целью оказания поддержки политическим и экономическим реформам во всем мире. Власти США указывают, что в ответ Ереван пообещал улучшить ситуацию с соблюдением прав человека и демократических принципов. «Это важные обязательства, и США готовы помочь Армении с тем, чтобы предстоящие выборы были свободными и справедливыми», сказала госсекретарь США Кондолиза Райс в марте во время подписании договора между Арменией и MCA в Вашингтоне.
Европейский Союз (ЕС), со своей стороны, заявил, что в случае несоответствия стандартам под вопросом окажется участие Армении в программе «Политика европейского соседства», означающее привилегированные отношения с ЕС. «Если будут нарушения [в проведении выборов 2007 г.], они будут замечены, и будут последствия», предупредил 2 октября после переговоров с армянским руководством в Ереване министр иностранных дел Финляндии Эркки Туомиойя, страна которого занимает переходящее кресло председателя ЕС.
Как США, так и ЕС выражают озабоченность в связи с тем, что армянские власти до сих пор не обратились официально к Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) насчет мониторинга выборов. Поводом к этой обеспокоенности Запада послужило то, что в прошлом году администрация Кочаряна не направила заблаговременно такого приглашения на свой ноябрьский конституционный референдум.
Во время своего визита 17-19 октября в Ереван посол США в ОБСЕ Джули Финли конкретизировала эту обеспокоенность. «ОБСЕ – золотой стандарт мониторинга выборов», сказала она в интервью репортеру, автору настоящей статьи, для Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода». «Они [наблюдатели ОБСЕ] приезжают в Соединенные Штаты для мониторинга наших ноябрьских предварительных выборов. Почему же им, черт побери, не приехать сюда, чтобы наблюдать за армянскими выборами?»
Сославшись на плотный график, Кочарян подчеркнуто отказался от встречи с высокопоставленным американским дипломатом. Финли, которая встретилась с множеством других армянских чиновников высшего ранга, сказала, что она «очень, очень разочарована» тем, что президент не нашел для нее времени. «Обычно в моих поездках [в страны – члены ОБСЕ] я встречаюсь с главами государств», сказала она.
Вместо этого 27 октября армянский лидер обсудил вопрос о выборах с послами крупнейших стран Европейского Союза. По сообщению президентской пресс-службы, Кочарян заверил послов, что «как долгосрочные, так и краткосрочные международные мониторинговые миссии будут приглашены для наблюдения за избирательными процессами» в Армении.
