Восстановлено относительное спокойствие на нефтегазовом месторождении в западном Казахстане, где месяц назад вспыхнули беспорядки с участием сотен казахстанских и турецких рабочих. Конфликт поставил казахстанских лидеров в неловкое положение и привлек внимание к давно копившейся социальной напряженности в этом богатом энергозапасами среднеазиатском государстве.
Сообщается, что поводом для беспорядков 20-21 октября стала ссора между турецкими и казахскими рабочими, строившими объект на одном из крупнейших в мире Тенгизском нефтяном месторождении. Турецкие рабочие обвинили казахстанского коллегу в попытке получить обед вне очереди. Оскорбления перешли в потасовку, и ситуация быстро вышла из-под контроля, когда к драке присоединились другие рабочие. В последовавшем массовом побоище приняли участие примерно 400 человек. Около 200, по большей части турки, получили телесные повреждения.
Тодд Леви, генеральный директор совместного предприятия «Тенгизшевройл», занимающегося разработкой месторождения, сказал 1 ноября премьер-министру Даниалу Ахметову, что травмы получили 196 рабочих компании Senimdi Kyrylys Construction Co., из них только трое оказались не-турками. Телеканал 31 показал страшные сцены окровавленных турецких рабочих, у одного из которых была разорвана в клочья спина, а у другого искалечена лодыжка. По словам Асхата Бекенова, акима Жылыойского района Атырауской области, среди тех, кто получил медицинскую помощь, 11 находятся в тяжелом состоянии. Бекенов сказал также беседовавшему с ним репортеру, что «этому хулиганству не следует придавать политическую окраску».
Власти продолжают называть драку хулиганскими действиями, не желая признавать, что она имела более глубокую политическую и социальную подоплеку. «Первой, лежащей на поверхности причиной конфликта была бытовая ссора», сказал на брифинге в конце октября представитель министерства иностранных дел Казахстана Ержан Ашыкбаев. «В то же время, как мы надеемся, образованная для расследования обстоятельств инцидента рабочая группа разберется, что произошло».
Ашыкбаев косвенно признал, что причиной беспорядков стали негативные настроения среди казахстанских рабочих, которые, как сообщается, были недовольны более низкой зарплатой и тем, что на стройке к ним относились иначе, чем к иностранной рабочей силе. 2 ноября, выступая в парламенте, министр экономики Аслан Мусин признал наличие огромного разрыва в зарплатах иностранных и местных рабочих, однако заявил, что драка все же носила чисто «бытовой» характер, сообщил Kazakhstan Today.
После драки «Канал 31» взял интервью у нескольких казахстанских рабочих на месторождении, куда для поддержания порядка был направлен ОМОН. В их голосах слышалось возмущение, когда они говорили о своих проблемах. «Мы стали рабами на собственной земле», сказал один из них. «Мы делаем все, что нам говорят турки, но им невозможно угодить. Они постоянно угрожают нам увольнением. Если вы опоздали на три минуты, вы теряете работу».
«Мы работаем лучше их, а они получают больше», добавил другой рабочий.
Вопрос о низких зарплатах рабочих на нефтяных месторождениях поставил правительство в неловкое положение, поскольку возник вскоре после того, как президент Нурсултан Назарбаев обрушился с критикой на руководителей государственных компаний, которые установили себе зарплаты в сотни тысяч долларов в месяц. Драка с участием сотен рабочих не соответствует имиджу современной, прогрессивной, динамичной страны, который стремится создать Казахстан, заявляя о своем желании войти в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
По сообщению газеты «Эпоха», казахстанские рабочие получали по 250-300 долларов в месяц. «Вдобавок они должны были выслушивать постоянные оскорбления и насмешки от турок». Многие казахстанские СМИ подхватили тему казахских рабочих как граждан второго сорта. «Сотни казахских рабочих... протестовали против посягательств на их интересы со стороны иностранных боссов», говорится в комментарии одного из самых популярных казахстанских таблоидов – «Каравана».
Беспокойство в конце концов начали проявлять и законодатели. «Причиной инцидента стало социальное неравенство», заявил парламенту депутат из Атырау Нурпеис Макашев. Еще один депутат, дочь президента Дарига Назарбаева, привела дополнительные аргументы, заметив, что «в последнее время в обществе наблюдается увеличение числа серьезных конфликтных ситуаций, происходящих преимущественно на предприятиях, принадлежащих иностранным инвесторам».
«Иностранные инвесторы, работающие в нашей стране, безусловно, должны реализовывать принципы социально ответственного бизнеса», добавила Назарбаева в комментариях, опубликованных Kazakhstan Today.
Почувствовав растущее недовольство, премьер-министр Ахметов пообещал наказать виновных и распорядился, чтобы «Тенгизшевройл» в течение недели навел порядок на месторождении, сообщил 1 ноября Kazakhstan Today. «Если в течение этого срока не будут приняты меры, вы создадите прецедент в Казахстане – конфликт на межнациональной почве», сказал он Леви.
Казахстан, в котором проживают более 120 этнических групп, гордится своей межэтнической гармонией, а беспорядки нанесли удар по этому имиджу – и как раз тогда, когда лидеры тюркских государств готовились к первому за пять лет саммиту в турецкой Анталье, намеченному на 17 ноября. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Расследование продолжается, заведено два уголовных дела – одно о хулиганстве, а другое о сознательном причинении имущественного ущерба.
«Тенгизшевройл», крупнейшим акционером которого является американская нефтяная компания «Шеврон», заявил, что бизнес не пострадал. «Никакого влияния на основной бизнес это не оказало», говорится в заявлении компании. «Во время инцидента были повреждены ряд офисных строений, транспортных средств и другое имущество. Все основные операции остались незатронутыми, как и все другие объекты строительства в рамках проекта».
В первые дни после беспорядков некоторые турецкие СМИ сообщили, что в драке погибли турецкие граждане. «Турецкие рабочие заявили, что некоторые их друзья были убиты в драке, и обвинили казахские власти в попытке скрыть преступления», заявила газета «Заман». Другая газета, «Сабах», в расчете на сенсацию заявила о «геноциде» турецких рабочих и о том, что один из них был подвешен на крюк.
Казахстанский МИД решительно опроверг информацию о смертельных случаях, а появившиеся ранее сообщения о гибели людей оказались ошибочными.
В своих обвинениях не все турецкие газеты указывали на казахских рабочих. По мнению газеты «Заман», турки должны обратить внимание на то, как они ведут свой бизнес: «К сожалению, некоторые компании, отправившиеся в Среднюю Азию после получения ею независимости, совершили непростительные ошибки и подорвали доверие к Турции. Высокомерие некоторых турок разбередило другие раны. Сегодня мы должны задать себе важный вопрос: что мы делали неправильно?»
Политические последствия не ограничились Турцией, о гибели своих граждан сообщили и филиппинские газеты. Примерно половина филиппинских рабочих на Тенгизском месторождении, общее число которых составляло 450 человек, решили уволиться после массовой драки. По данным веб-сайта Balita, на котором содержится информация о трудящихся за рубежом филиппинских рабочих, в конце ноября в Манилу должны вернуться 228 филиппинцев.
От редактора:
Джоанна Лиллис – независимый автор, специализируется на освещении событий в Центральной Азии.
