1 декабря азербайджанский Конституционный суд утвердил официальные результаты парламентских выборов 6 ноября, при этом из числа тех, кто одержал на них победу, был исключен один из ключевых лидеров оппозиции. Это решение заставило альянс главных оппозиционных партий объявить о намерении подать иск о подтасовке голосования в международный суд.
Конституционный суд утвердил результаты ЦИК в 115 из 125 округов и аннулировал результаты по шести округам. Ранее в четырех округах уже были объявлены новые выборы.
Али Керимли, председателю Партии народного фронта Азербайджана (ПНФА) и лидеру тройственного оппозиционного блока «Азадлыг» (Свобода), а также еще одному активисту ПНФА, члену парламента Гуламгусейну Алибейли, было отказано в победе вследствие аннулирования результатов. Кроме того, были отменены результаты голосования в пользу двоих независимых кандидатов и двоих кандидатов правящей Партии «Ени Азербайджан» (ПНА).
Результаты были отменены в бакинском Втором Сураханинском округе № 31 (Али Керимли), Сумгаит-Апшеронском № 44 (кандидат ПНА Тофик Гусейнли), Джалилабад-Масслы-Билясуварском № 69 (Гуламгусейн Алибейли), Гядабейском № 103 (независимый кандидат Фахраддин Гамбаров), Товуз-Агстафа-Газахском № 106 (независимый кандидат Ильгар Гылыджев) и Агдамском сельском № 119 (кандидат ПНА Бахтияр Садыгов).
Конституционный суд является последней инстанцией в процессе утверждения результатов выборов. Первая сессия нового парламента, вначале намеченная на 10 декабря, теперь перенесена на 2 декабря. На сегодня решен вопрос с 115 местами.
Выборы в 10 округах, результаты которых были аннулированы, состоятся в январе 2006 г. И хотя Конституционный суд сократил число мест, которые должна занять правящая ПНА, она все же получила парламентское большинство в 56 мест. Блок «Азадлыг», крупнейший оппозиционный избирательный альянс, в который входят ПНФА, Партия «Мусават» и Демократическая партия Азербайджана, располагает теперь всего шестью местами.
Несмотря на то, что многие наблюдатели, включая иностранных дипломатов, ожидали от суда отмены некоторых результатов, решение об аннулировании победы Али Керимли стало сюрпризом. Лидер оппозиции был объявлен в предварительном порядке победителем после того, как ЦИК аннулировал результаты на пяти избирательных участках округа.
Однако в интервью EurasiaNet Керимли сказал, что не удивлен этим шагом. «Правительство не шло на диалог и компромиссы», – сказал он. И хотя представители «Азадлыг» пока не решили, выставлять им кандидатов на повторных выборах в январе 2006 г. или нет, сам Керимли заявляет, что не будет баллотироваться в парламент. «Я собирался отказаться от мандата, даже если бы моя победа была окончательно подтверждена».
Заявив о фальсификации результатов выборов, «Азадлыг» объявил о планах бойкота нового парламента, созыв которого намечен на 2 декабря. Потеря места Керимли не изменит этих планов, сказал заместитель председателя ПНФА Фуад Мустафаев.
«Блок ‘Азадлыг’ продолжит свою политику: мы не признаем результатов выборов 6 ноября и требуем проведения нового голосования», – сказал Мустафаев. «Мы будем вести борьбу мирно и законно, но решительно».
Борьба в судах выйдет теперь на международный уровень, сказал Мустафаев. «Все жалобы, которые ранее направлялись в ЦИК и суды, но игнорировались, теперь будут направлены в Европейский суд по правам человека».
Представители ПНА отказались прокомментировать решение суда от 1 декабря. «Суд вправе утвердить окончательные результаты или аннулировать выборы в любом из округов», – сказал официальный представитель ПНА Гусейн Пашаев. «И он сделал это».
В то же время оппозиция, вероятно, рассчитывает на жесткую реакцию Запада. «Конституционный суд окончательно подтвердил, что выборы были полностью сфальсифицированы, а власти не намерены ничего менять», – сказал Керимли. «[Президент] Ильхам Алиев подчеркнуто игнорировал все рекомендации Запада... Я думаю, что теперь азербайджанское общество вправе надеяться на принципиальную переоценку [выборов] международным сообществом».
В заявлении Европейского Союза от 1 декабря говорится, что решение Суда «изучается», а также что ЕС приветствует тот факт, что Суд рассмотрел «ряд серьезных жалоб», сообщило агентство «Туран».
Местные эксперты сомневаются, что международное сообщество заклеймит администрацию Алиева, как на это рассчитывала оппозиция. Расим Мусабеков, независимый аналитик и бывший независимый кандидат, сказал, что ожидает «жесткой критики со стороны Запада, но не более того». Мусабеков заявил также, что азербайджанская оппозиция «явно» недостаточно «сильна» и «популярна», чтобы надеяться на другую реакцию. Соединенные Штаты и ЕС, сказал Мусабеков, не заинтересованы в присвоении Азербайджану негативного «статуса» Узбекистана и Беларуси.
«У Запада здесь множество стратегических интересов, включая энергетические и военные», – сказал Мусабеков. «Иначе говоря, свобода пересечения воздушного пространства Азербайджана для американских ВВС, совершающих перелеты из Европы в Афганистан, для США важнее, чем дополнительные десять мест в парламенте для оппозиции».
Однако, по словам Мусабекова, не исключено, что Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) примет санкции против Азербайджана на своей сессии в январе. «Вполне вероятно, что ПАСЕ не утвердит мандата новой делегации Азербайджана», – сказал он. «ПАСЕ не имеет других стратегических интересов в Азербайджане, кроме демократии».
Решение Конституционного суда принято накануне приезда в страну миссии наблюдателей ПАСЕ, намеченного на 2 декабря. Андреас Гросс, один из докладчиков ПАСЕ, сказал 25 ноября агентству «Туран», что миссия намерена нанести визит в Баку прежде, чем будут объявлены окончательные результаты, чтобы избежать «наихудшего сценария».
Ранее президент Алиев отреагировал на озабоченность международного сообщества тем, что уволил троих руководителей регионов и приказал провести тщательное расследования случаев мошенничества. Четыре человека были арестованы за подтасовку результатов голосования. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
Переговоры между властями и оппозицией при посредничестве иностранных дипломатов породили надежды, что оппозиция может получить более широкое представительство в парламенте. Али Гасанов, руководитель общественно-политического отдела президентской администрации, призвал к диалогу с оппозицией и сказал, что ЦИК, возможно, пересмотрит 15-20% результатов. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
Однако в последовавшие недели не произошло ничего, что подтвердило бы эти ожидания. ЦИК аннулировал результаты выборов в четырех округах и пересмотрел результаты еще в двух округах, прежде чем представил свои окончательные подсчеты в Конституционный суд. Призывы начать диалог с оппозицией давно прекратились. 26 ноября в Баку произошло насильственное столкновение мирных демонстрантов с полицией, использовавшей дубинки и водомет для подавления попытки сидячей демонстрации. После этого было начато уголовное следствие по факту этих событий.
Между тем городское правительство в Баку отказало оппозиции в проведении 3 декабря митинга на том же месте, на площади Гэлебе, предложив взамен провести демонстрацию за пределами города, в селении Баладжара.
