Из-за провала посевной кампании в Туркменистане началась паническая скупка хлеба и резко поднялись цены. По словам очевидцев, в государственных магазинах в столице страны Ашгабате наблюдается нехватка хлеба.
Первые признаки беды в Туркменистане, который правозащитные организации считают одной из самых репрессивных стран в мире, появились в конце ноября, когда глава государства Сапармурат Ниязов объявил о предстоящей чистке в руководстве сельскохозяйственным сектором. Кризис послужил катализатором увольнения пяти областных губернаторов. «На 2007 год всем хлеба не хватит», заявил Ниязов на заседании правительства, переданном по государственному телевидению.
Шаги Ниязова последовали за проверкой, показавшей, что чиновники исказили данные о севе озимых зерновых и хлопка. Ниязов сказал, что все пять велаятов – Ахалский, Балканский, Дашховузский, Лебапский и Марыйский – сообщили о полном завершении посевной кампании. На самом деле «было засеяно менее половины пашни» в каждой из этих областей, сказал Ниязов. Далее президент сказал, что стал плохо спать после того, как «узнал, как вы сеете пшеницу».
Сам придумавший себе имя Туркменбаши, или великий отец всех туркмен, выразил также недовольство чиновниками, которые отвечают за производство муки и систему распределения. Некоторые из них, уволенные в результате скандала, попали под следствие и скорее всего получат тюремные сроки, по словам регионального наблюдателя, знакомого с этой ситуацией.
Ниязовские перетряски не помогли справиться с обостряющейся ситуацией с нехваткой хлеба по всей стране. Источник в Туркменистане сообщает, что сегодня обычны очереди за хлебом перед государственными магазинами, а на полках не осталось таких продуктов, как мука и макароны. Эти товары «всегда были плохого качества, однако как правило всегда были в наличии», сказал источник, добавив, что качество продаваемого государством хлеба заметно ухудшилось. Вдобавок резко выросли цены на импортируемую и как правило более качественную муку из Казахстана, России и Украины.
«Теперь в государственных магазинах почти не бывает муки», сказал источник. «Коммерческие торговые точки тоже быстро распродают хлеб. Дело дошло до того, что даже на базаре у торговцев нет хлеба».
Трудно разобраться в том, что происходит в регионах. Ниязов в выступлении на заседании правительства, переданном по телевидению, намекнул, что нехватки нередки за пределами столицы. «Вы что, снова хотите того, что было в 1990-х ?», спросил он с таинственным видом у одного из своих подчиненных.
Карточная система, позволяющая продержаться семьям с низким уровнем доходов, была в свое время отменена, однако сегодня вновь возрождается. Перед зданиями районных администраций выстраиваются очереди, и тем, кто имеет на это право, выдают купоны.
По словам экспертов, постоянные чистки, устраиваемые Ниязовым, являются одной из главных причин назревающей сельскохозяйственной катастрофы. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Во власти осталось мало людей, имеющих надлежащую квалификацию для управления экономикой. В своей кадровой политике Ниязов подчеркивает в качестве высшего критерия политическую лояльность подчиненных.
Туркменистан располагает огромными запасами газа и поэтому может себе позволить ввоз достаточно больших объемов муки, чтобы не допустить ее нехватки в случае неурожая. Пока неясно, прикажет ли Ниязов пустить в ход государственные резервы. В последние годы он предпринимает усилия, чтобы изолировать Туркменистан от внешних влияний, и дошел до того, что запретил государственные балет и филармонический оркестр, заявив об их чуждости туркменским традициям.
Однако закупки значительного количества пшеницы на зарубежных рынках противоречили бы бытующим в Туркменистане взглядам, подчеркивающим необходимость опоры на собственные силы. Статистика свидетельствует о том, что политика правительства наносит серьезный ущерб туркменскому обществу. Согласно Индексу развития человеческого потенциала 2006 г., составляемому Программой развития ООН, Туркменистан стоит на 105 месте в списке из 177 стран, выстраиваемых по целому ряду социоэкономических индикаторов. Например, индикаторы ПРООН показывают, что средняя продолжительность жизни в Туркменистане только за несколько последних лет сильно сократилась и теперь составляет 62,5 лет.
