Армянская Оппозиция: Плюрализм И Соперничество

Политическая система Армении несет на себе неизгладимые следы внутреннего и внешнего конфликта, и тем не менее политическая жизнь в республике отличается относительной стабильностью. Армения принадлежит к тем немногим бывшим советским республикам, в которых переход власти произошел мирным путем. На 2003 г. намечены очередные президентские и парламентские выборы. Кандидаты на президентский пост уже начали свои предвыборные кампании, однако, по убеждению многих аналитиков, переизбрание Роберта Кочаряна практически не вызывает сомнений.

О своем намерении участвовать в президентских выборах заявили 15 политических деятелей. Сегодня кандидаты продолжают собирать документы, необходимые для включения их имен в списки для голосования, в том числе петицию, или подписной лист с автографами не менее 35 000 граждан Армении. Ожидается, что некоторые кандидаты не смогут удовлетворить всех требований и будут сняты с предвыборной дистанции.

Неспособность политических оппонентов Кочаряна прийти к согласию относительно единого кандидата означает, что на выборах 19 февраля нанести поражение действующему президенту будет непросто. Кочарян, не принадлежащий ни к одной партии, пользуется, тем не менее, твердой поддержкой нескольких крупных политических партий и государственных институтов, в том числе вооруженных сил республики. Предвыборной кампанией нынешнего президента руководит министр обороны Серж Саргсян.

После 1991 г., когда распался Советский Союз, на политическую жизнь Армении оказали глубокое влияние два фактора: Нагорно-Карабахский конфликт с Азербайджаном и расстрел парламента в 1999 г. Оба этих фактора сыграли важную роль в политической карьере самого Кочаряна. Нынешний президент получил известность прежде всего как лидер карабахских армян. Позднее, в 1998 г., Кочарян при решительной поддержке армянского оборонного ведомства сменил на посту президента подавшего в отставку Левона Тер-Петросяна, первого главу государства в постсоветский период.

Во время войны армянские вооруженные силы установили контроль над Карабахом, а также над обширными территориями, принадлежащими собственно Азербайджану. Заключив в 1994 г. соглашение о прекращении огня, обе страны пытаются достичь договоренности по вопросу о статусе Нагорного Карабаха. Администрация Кочаряна занимает твердую позицию, согласно которой в любом будущем соглашении азербайджанская юрисдикция не должна распространяться на Карабах. Переговоры между сторонами, по-видимому, зашли в тупик, а главным фактором, мешающим продвижению в этом вопросе, как считается, являются намеченные в обеих республиках на 2003 г. президентские выборы.

Трагический инцидент в здании парламента в октябре 1999 г. закончился гибелью ряда ведущих политиков, включая тогдашних премьер-министра и спикера. В то же время это усилило власть самого Кочаряна, поскольку убийства привели к вакууму власти в политическом истеблишменте. Степень влияния Кочаряна выросла за счет снижения влияния парламента. Республика до сих пор поглощена ходом расследования дела о заговорщиках и выявлением организаторов нападения. Несмотря на слухи о появлении результатов, следствие до сих пор не смогло обнаружить свидетельств о причастности той или иной политической партии, или того или иного лидера, к совершенным в парламенте убийствам.

Влияние Кочаряна, остающегося символом национализма и солидарности с Нагорным Карабахом, еще более усилилось после теракта в парламенте. Тем не менее, чтобы обеспечить эффективное управление страной, президент вынужден был искать поддержки правящего парламентского блока во главе с Республиканской партией.

Кроме президентских выборов, намеченных на 19 февраля, в Армении состоятся парламентские выборы, которые пройдут 25 мая. На парламентских выборах президенту и его партнерам по парламентской коалиции будет противостоять ряд оппозиционных партий. В настоящее время Армянское общенациональное движение (АОД) и примыкающие к нему более мелкие партии считаются относительно слабой политической силой, однако слухи о возможном участии в выборах бывшего президента Тер-Петросяна (оказавшиеся ложными) вызвали временное повышение интереса к этому блоку.

Когда-то значительной политической силой была и Народная партия Армении (НПА), которая, однако, так и не смогла оправиться после гибели во время трагического инцидента в 1999 г. своего лидера и основателя, бывшего спикера парламента Карена Демирчяна. Степан Демирчян, сменивший отца на посту лидера партии, пользуется гораздо меньшей популярностью. «Анрапетутюн» («Республика»), еще одна оппозиционная партия, состоит главным образом из добровольцев Карабахской войны (принадлежащих к «Еркрапа»), которые покинули ряды правящей Республиканской партии в знак протеста против недостаточно активного расследования дела о политических убийствах 1999 г.

«Национальное единение» – левая партия популистского толка во главе с Арташесом Гегамяном, бывшим мэром Еревана и бывшим членом компартии. Наконец, имеется Коммунистическая партия Армении, влиятельность которой в последние годы уменьшилось после того, как ее лидер Владимир Дарбинян взял курс на работу с пожилой частью электората. Политический ландшафт оживляют также целый ряд других, более мелких оппозиционных партий.

Ни одна из этих групп не пользуется поддержкой и не располагает ресурсами, необходимыми для проведения действенной кампании, направленной против Кочаряна, Республиканской партии и ее союзников по парламентской коалиции. Это стало особенно ясно после того, как «республиканцы» достигли несомненного успеха на выборах в местные органы власти в октябре 2002 г., что повысило их удельный вес в рамках правящей коалиции и изменило соотношение сил в политической жизни Армении в целом. Если «республиканцы» одержат еще одну победу на парламентских выборах в мае 2003 г., они, скорее всего, будут пытаться усилить влияние на Кочаряна и расширить свою роль в управлении государством.

Рост влияния Республиканской партии может стать главной надеждой оппозиции. Постоянная борьба между различными силами, составляющими кочаряновскую коалицию, может дать оппозиции шанс, который, однако, будет реализован только в том случае, если оппозиция окажется более сплоченной, чем те, кто ей противостоит.

В сентябре 2002 г. 16 оппозиционных партий образовали «Народно-патриотическое объединение» (НПО), неявно признав тем самым свою слабость. Однако в предвыборный период оказалось, что НПО вряд ли имеет шансы выжить. 21 ноября три крупнейших партии этой коалиции – «Национальное единение», коммунисты и «Социалистическая Армения» – заявили о намерении выдвинуть собственного кандидата, выразив несогласие с кандидатурой других партий блока.

И хотя партийные платформы этих партий похожи друг на друга – все три партии принадлежат к левому флангу и разделяют прорусские настроения, – даже этот не столь широкий союз оказался под угрозой. В конце ноября партия «Национальное единение» выдвинула кандидатом в президенты своего председателя Гегамяна, после чего коммунисты предложили кандидатуру Дарбиняна. Эти и другие выдвижения довели число кандидатов, подавших заявки на участие в выборах в срок, до 6 декабря, до пятнадцати. Выставив такое количество кандидатов, оппозиция, по-видимому, надеется не дать Кочаряну возможности получить подавляющее большинство голосов. По этому сценарию, кандидат, получивший наибольшее число голосов, будет бороться за пост президента во втором туре, возможно – при поддержке других оппозиционных партий.

По мере того, как страсти накаляются и на поле появляется все больше и больше игроков, ожидают, что оппозиция начнет разоблачать неспособность нынешней администрации справиться с коррупцией и повысить жизненный уровень населения. Кочарян же, со своей стороны, будет говорить об успехах правительства в достижении устойчивого экономического роста. Что еще важнее, Кочарян будет поддержан аппаратом правительства, силовыми структурами и большинством СМИ. Решающую роль будет играть контроль над прессой, поскольку армянские государственные СМИ все еще гораздо более влиятельны, чем частные, а большинство последних находятся под контролем пропрезидентских сил.

Наконец, предвыборную кампанию оживляет еще один фактор – заявка на участие в президентских выборах Раффи Ованнисяна, популярного в Армении американца армянского происхождения, в свое время занимавшего пост первого – после получения страной независимости – министра иностранных дел. Ованнисяну было отказано в регистрации на том основании, что он получил армянское гражданство лишь в 2001 г., в то время как по закону кандидатом в президенты может стать человек, живший до этого в Армении по крайней мере в течение 10 лет. Ованнисян утверждает, что подавал документы на получение гражданства неоднократно начиная с 1992 г., однако встречал противодействие со стороны обоих предыдущих правительств. Поданный Ованнисяном судебный иск внесет в предвыборную гонку элемент непредсказуемости.

Учитывая подавляющее превосходство нынешнего президента и относительную слабость соперников, Кочарян, по-видимому, имеет все основания, чтобы одержать победу на выборах. Если созданная им коалиция сумеет в ходе предвыборной кампании и на самих выборах сохранить свое влияние, большинство оппозиционных партий будут серьезно ослаблены и практически лишатся шансов войти в парламент после майских выборов. Исключение, возможно, составят «Анрапетутюн» и «Национальное единение». Вероятно, какое-то число мест получат новосозданные прокочаряновские партии. Однако, если учесть недавнее политическое прошлое страны, в Армении вполне могут появиться новые оппозиционные группы, которые выразят свое несогласие с политикой правящей коалиции. Ожидает ли их лучшее будущее, чем нынешнюю оппозицию, покажет время.