Когда-то названный «островком демократии», Кыргызстан в настоящий момент охвачен политическим насилием, вызванным стремлением правительства подавить инакомыслие. 17 марта силы безопасности столкнулись с протестующими людьми в отдаленном южном районе страны, по крайней мере четверо были убиты и 61 человек ранен. Власти в Бишкеке винят критиков правительства в подстрекательстве к беспорядкам. Политические обозреватели, однако, говорят, что действия правительства радикализировали протестующих, и предупреждают, что «эпоха мирных протестов закончилась».
Первое после завоевания Кыргызстаном независимости в 1991 году кровопролитие произошло в отдаленном Аксыйском районе южной Джалал-Абадской области, где слушалось дело оппозиционного депутата парламента Азимбека Бекназарова, обвиненного в злоупотреблении властью. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Примерно 2000 сторонников Бекназарова 17 марта собрались в районном центре, где на следующий день должно было состояться оглашение приговора. Спецподразделения милиции оцепили селение. После отказа протестующих разойтись милиция, как сообщается, открыла огонь, началась рукопашная схватка.
Протестующие пытались поджечь местное отделение РОВД и другие госучреждения. На пресс-конференции 18 марта министр внутренних дел Кыргызстана Темирбек Акматалиев заявил, что лидеры оппозиции и правозащитники спровоцировали насилие, и назвал столкновение попыткой государственного переворота. Он добавил, что среди пострадавших – 47 милиционеров.
Между тем Киргизский Комитет по правам человека (ККПЧ) сообщил, что число убитых на 18 марта составило 13 человек. Кроме того, верхняя палата парламента постановила образовать специальную комиссию по расследованию причин столкновения.
Для одного вашингтонского аналитика, пожелавшего остаться неназванным, эта насильственная акция не стала неожиданностью. «Чего еще ожидать, если правительства в регионе не оставляют людям выбора… Люди говорят – хватит».
«Это может стать началом определенной тенденции, вызванной давно назревавшим недовольством», – сказал аналитик. Акции протеста, выливающиеся в насилие, подогреваются убеждением в том, что «в обстановке, сложившейся после 11 сентября, Вашингтон не станет оказывать давление» на правительства Центральной Азии и требовать соблюдения основных гражданских и политических прав.
Власти блокировали Аксыйский район, закрыв все входы и выходы. По словам Натальи Абловой, директора Бюро по правам человека и соблюдению законности, с районом была прервана прямая телефонная связь. «Почти невозможно получить информацию», – сказала Аблова.
В телефонном интервью Аблова сказала, что преследования оппозиционных СМИ, продолжающиеся уже несколько месяцев, способствовали недостатку информации о беспорядках в Аксыйском районе. Проправительственные СМИ дали краткие сообщения о событиях, однако «признали, что ситуация трудная».
«В настоящее время ситуация вышла из-под контроля», – сказала Аблова. «Если бы правительство продолжало владеть ситуацией, зачем тогда надо было прерывать связь [с районом]?»
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) отказалась предоставить содействие в организации миссии в Аксыйский район, которая состояла бы из местных независимых журналистов и правозащитников и имела бы своей целью сбор информации, сказала Аблова. Она сказала также, что наблюдатели ОБСЕ заявили, что не хотят рисковать безопасностью своих сотрудников.
Представители правозащитных организаций, в том числе Аблова, говорят, что кровопролитие является кульминацией многомесячных попыток правительства урезать свободу слова. В первые годы независимости Киргизия имела репутацию более политически толерантной страны, чем ее авторитарные соседи, особенно Узбекистан.
Однако в последние годы правительство президента Акаева усилило контроль над свободой слова, отреагировав, как считают многие наблюдатели, на мятеж поднятый Исламским движением Узбекистана (ИДУ). Номинальной целью этого движения провозглашалось свержение узбекского правительства, однако боевики ИДУ разоряли южные районы Кыргызстана, которые использовали в качестве форпоста и перевалочной базы для рейдов в Узбекистан. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight].
Преследования со стороны киргизского правительства продолжались в течение всего периода антитеррористической кампании в Афганистане. Некоторые местные наблюдатели считают, что размещение военнослужащих США в аэропорте «Манас» близ столицы страны Бишкека послужило дополнительным фактором, повлиявшим на усиление преследований оппозиции. Стратегические соображения, лежащие в основе создания военных баз в Центральной Азии, вынуждают Вашингтон сохранять молчание и не выступать против нарушений прав человека региональными лидерами, в том числе Акаевым, говорят наблюдатели.
Поводом для Аксыйского столкновения стал арест Бекназарова в январе, говорят правозащитники. Многие убеждены, что арест члена парламента имел политическую подоплеку и был результатом решительной критики Бекназаровым планов правительства передать спорные территории Китаю для того, чтобы разрешить пограничные разногласия. Арест вызвал протесты, в том числе голодные забастовки в Бишкеке и Джалал-Абадской области. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight].
Правительство в основном игнорировало мирные протесты. Акаев даже исчез из столицы на несколько недель, отправившись «в отпуск». Нежелание Акаева рассматривать вопрос о Бекназарове вызвало возмущение сторонников арестованного депутата.
По словам Абловой, поворотным пунктом стала голодная смерть в начале февраля одного из забастовщиков, 51-летнего Шерали Назаркулова. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Глухая реакция правительства на смерть Назаркулова убедила некоторых протестующих, что мирные методы недостаточны, а их протесты не будут услышаны.
«После смерти [Назаркулова] началась радикализация», – сказала Аблова, добавив, что антиправительственные настроения гораздо сильнее на юге страны, чем на севере. «Народ [южного Кыргызстана] беднее и больше страдает».
Без решительных изменений в правительственной политике дальнейшие столкновения будут неизбежны, указала Аблова. «Мне не хочется выступать в роли Кассандры, – сказала Аблова, – но эпоха мирных протестов в Кыргызстане закончилась».
Вашингтонский аналитик сказал, что правительство Акаева стоит перед серьезной проблемой, которая не имеет простого решения. С одной стороны, киргизский руководитель может пойти на примирение. Это рискованный шаг, потому что уступки могут быть расценены оппозицией как признак слабости и вызвать дальнейшую эскалацию антиправительственных выступлений. Другой альтернативой являются тотальное подавление оппозиции и, возможно, повальные аресты. «Скоро мы увидим, из какого теста сделано киргизское правительство», – сказал аналитик.
