Руководство Азербайджана отмечает резкое увеличение нападений на проживающих в России азербайджанцев после кризисной ситуации с захватом заложников в московском театральном центре. По мнению некоторых экспертов, ксенофобия, проявившаяся в России после октябрьской трагедии, может оказать негативное экономическое воздействие на кавказские и среднеазиатские страны, сократив наплыв сезонных рабочих в Россию.
Проживающие в России иностранцы, особенно из кавказских государств, давно испытывают давление со стороны правоохранительных органов, подвергающих их необоснованным обыскам и запугиванию. Однако после трагических событий в Москве [историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight] случаи дискриминации явно участились. Этот угрожает свести на нет потепление, наметившееся в азербайджанско-российских отношениях. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight].
Обеспокоенность дискриминацией в отношении азербайджанцев в России достигла такого уровня, что 4 ноября азербайджанский руководитель Гейдар Алиев провел на этот счет незапланированный телефонный разговор с российским президентом Владимиром Путиным. Вслед за этим в Москву на срочные консультации прибыл первый вице-премьер Аббас Аббасов. Аббасов получил от российских властей заверения, что права азербайджанцев, легально проживающих в России, будут защищены.
Самый тяжелый инцидент произошел 31 октября, когда подразделение спецназа, или ОМОН, устроило облаву на подмосковном рынке, основную массу продавцов на котором составляли азербайджанцы. В последовавшей давке один из продавцов, Хасим Аджарлы, получил увечья и погиб. Еще 20 азербайджанцев были госпитализированы, а 90 взяты под стражу. Представитель азербайджанского посольства в Москве охарактеризовал инцидент как «террористический акт», – сообщил бакинский телеканал ANS-TV. После дипломатических переговоров между Баку и Москвой задержанные азербайджанцы были выпущены на свободу.
Власти других кавказских и среднеазиатских стран, таких как Таджикистан, также выражают озабоченность безопасностью своих граждан, находящихся в России. Некоторые из них опасаются, что гнев, вызванный чеченским терактом, может привести к враждебному отношению ко всем мусульманам. Другие считают, что Россия будет ужесточать иммиграционные процедуры и, вероятно, вводить визовой режим для граждан кавказских и среднеазиатских государств.
Еще до московских событий Россия начала упорядочивать законодательную базу, регулирующую трудовую деятельность мигрантов, многие из которых происходят из соседних государств-членов СНГ. Начавшие действовать с 1 ноября новые правила требуют, чтобы на каждого иностранца, проживающего в России более трех месяцев, была заведена регистрационная карточка. Чтобы получить такую карточку, нужно будет заплатить 100 долларов.
Даже если Россия не станет возводить новых административных барьеров, недавние события могут иметь глубокие экономические последствия для Азербайджана и других государств СНГ. В России проживают, по оценкам, 3 млн азербайджанцев, многие из которых являются гастарбайтерами. Большая часть доходов, получаемых ими в России и оцениваемых в 1,5-2 млрд долларов в год, отсылается в Азербайджан, где благодаря этому обуты и одеты и имеют пропитание десятки тысяч семей.
По словам Азера Аллавердиева, координатора Миграционного ресурс-центра в Баку, новые российские правила могут приостановить поток мигрантов, намеревавшихся отправиться в Россию. Однако, сказал Аллавердиев, как только азербайджанцы ближе ознакомятся с новыми процедурами, миграция, вероятно, вернется на прежний уровень.
В то же время, если дискриминация азербайджанцев в России сохранится, то ее результаты могут оказать негативное воздействие на экономику Азербайджана. Враждебное отношение к азербайджанцам может существенно уменьшить спрос на азербайджанскую рабочую силу. Это, в свою очередь, лишит многие семьи в Азербайджана важнейшего источника доходов, значительно увеличив число бедных граждан, безработных и повысив степень общественного недовольства.
Еще одной страной, зависящей от денежных переводов гастарбайтеров, является Таджикистан. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. По сообщениям местной прессы, власти Душанбе заявляют, что, учитывая атмосферу, сложившуюся после московского теракта, многие таджикские граждане опасаются ехать в Россию в поисках работы.
Пытаясь предотвратить проблемы на рынке труда, посол Азербайджана в России Рамиз Ризаев заявил, что две страны начинают работу над составлением двустороннего договора, который определит статус азербайджанских граждан на территории Российской Федерации и российских граждан в Азербайджане. Ожидается, что Азербайджан и российские власти проведут переговоры по вопросу о статусе мигрантов в середине ноября.
