Как явствует из опубликованного 12 января отчета "Свобода в мире" демократической организации "Фридом Хаус", ни одна из стран Кавказа и Центральной Азии не улучшила в этом году своих показателей.
По мнению организации, политическая система Кыргызстана за последний год претерпела изменения не в лучшую сторону. Из прошлогодней категории "частично свободных стран" организация "Фридом Хаус" переместила эту страну в категорию стран "несвободных".
Рейтинг Казахстана, Афганистана, Ирана, России и Турции также ухудшился. Узбекистан и Туркменистан оказались в семерке наихудших стран мира, набрав наименьшее количество очков как в сфере политических, так и гражданских свобод. Центральная Азия, "похоже, никак не может улучшить свои показатели, опускаясь все ниже и ниже", отметила председатель комиссии по международной религиозной свободе Фелис Гаер (Felice Gaer) на состоявшемся в Вашингтоне мероприятии по случаю опубликования отчета.
Снижение рейтинга Кыргызстана объясняется дальнейшим сосредоточением власти в руках исполнительной ветви и новым законом о религии, запретившим прозетилизм, частное религиозное обучение, а также ввоз и распространение литературы религиозного содержания, отмечается в отчете.
"Центральная Азия осталась одним из [самых] репрессивных регионов мира, – говорится в документе. – Особенную озабоченность внушает сползание Кыргызстана из категории "частично свободных" государств в группу несвободных государств, поскольку на различных этапах постсоветского периода эта страна, казалось, брала курс на проведение реформ".
В начале 1990-х годов Кыргызстан считали "Центральноазиатской Швейцарией", говорит директор по научно-исследовательской работе организации "Фридом Хаус" Арч Паддингтон (Freedom House). – Теперь он оказался на одной из нижних строчек списка вместе с Таджикистаном, Узбекистаном и остальными странами региона, являющегося одним из самых несвободных в мире".
Кыргызстана мог оказаться в группе "несвободных стран" в любой момент на протяжении последних трех лет, подчеркнула вашингтонский политический аналитик Эрика Марат (Erica Marat). Однако "большинство экспертов по региону были несклонны помещать Кыргызстан в одну категорию с Узбекистаном и Таджикистаном, аргументируя это тем, что в Кыргызстане сохранились элементы свободы СМИ и действующего гражданского общества", – отметила аналитик. Чашу весов не в пользу Кыргызстана, по ее словам, склонили в 2009 году ход июльских президентских выборов, ряд нападений на журналистов, имевших место в декабре месяце, и подозрительная гибель в марте оппозиционного политика Медета Садыркулова.
Казахстан "не продвинулся по пути осуществления реформ, обещанных им в преддверие своего председательства в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе", отмечают авторы отчета. В документе также критикуется "поток политически мотивированных исков о клевете в отношении критически настроенных СМИ, новое ограничительное законодательство о регулировании Интернета, произвольные аресты должностных лиц и представителей делового сообщества", а также арест и приговор в отношении правозащитника Евгения Жовтиса. Вынесенный суровый вердикт по обвинению Жовтиса в наезде на пешехода, приведшем к гибели последнего, подвергся критике со стороны других правозащитников как имеющий политическую подоплеку.
Организация "Фридом Хаус" поместила Армению, Грузию, Турцию и анклавы Абхазия и Нагорный Карабах в категорию "частично свободных" стран. Азербайджан, Иран, Россия, бывшие центральноазиатские республики СССР, Афганистан и анклав Южная Осетия были объявлены "несвободными".
Ухудшили за последний год свой рейтинг и ряд других регионов Евразии. В их число вошли: Южная Осетия по причине "усилившегося контроля со стороны России над экономико-политической системой, а также российской помощи, способствующей безудержной коррупции среди представителей местных элит"; Афганистан – из-за "прошедших с серьезными нарушениями президентских выборов, характеризовавшихся массовыми фальсификациями, неудовлетворительной работой органов, отвечающих за проведение выборов, а также низкой явкой избирателей, вызванной запугиванием населения"; Иран – по причине "явных доказательств фальсификации, имевших место в ходе состоявшихся в июне 2009 президентских выборов и жестокого подавления последовавших протестов"; Россия – ввиду "избирательных нарушений, ограничения религиозной свободы, ужесточения государственного контроля над изложением истории и неоднократного применения методов политического террора в отношении отдельных граждан, включая правозащитников и журналистов"; Турция – из-за "решения Конституционного суда о запрете прокурдской Партии демократического общества".
Причиной ухудшения ситуации в области демократизации в регионе явился отчасти "закон непреднамеренных последствий", проявившийся в ходе "оранжевой революции" на Украине, заставившей руководства стран региона обеспокоиться возможностью свержения народом правительств в их собственных странах при поддержке США, говорит Паддингтон. "Думаю, нет никаких сомнений в том, что события, имевшие место на Украине, имели последствия для всего бывшего СССР, и последствия эти были отнюдь не позитивные, – говорит Паддингтон. – Когда произошла "оранжевая революция", каждое из этих государств – а именно страны Центральной Азии, Азербайджан и особенно Россия – двигались по пути авторитаризма. После же "оранжевой революции" этот процесс активизировался и ускорился".
От редактора:
Джошуа Кусера является независимым вашингтонским журналистом, специализирующимся на освещении проблем безопасности в Центральной Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке.
