В феврале 2009 года президент Кыргызстана Курманбек Бакиев побывал с визитом в Москве, где договорился о выделении своей стране пакета экономической помощи в размере 2,15 млрд. долларов – явно в качестве компенсации за выдворение американских и натовских войск со своей авиабазы под Бишкеком. Год спустя американские войска по-прежнему находятся в Кыргызстане, а Москва откладывает выделение основной части обещанного пакета помощи.
Большая часть обещанного объема помощи должна быть выделена в форме кредита в 1,7 млрд. долларов на строительство ГЭС "Камбарата-1" на реке Нарын. Кроме того, Москва пообещала выделить кредит в размере 300 млн. долларов на цели государственного фонда развития и еще 150 млн. долларов на покрытие прорех в социальной сфере. Эти 450 млн. долларов и были перечислены Кыргызстану весной прошлого года.
А вот 1,7 млрд. долларов на строительство камбаратинской ГЭС Москва пока не выделяла. И не похоже, чтобы эти деньги были в ближайшем будущем получены. Причиной тому является тот факт, что 450 млн. долларов, выплаченных Россией, были "использованы не по назначению", заявил первый секретарь посольства РФ в Бишкеке Виталий Скринник.
Как рассказал Скринник EurasiaNet, кыргызские власти использовали выделенные средства на создание фонда для кредитования других с целью извлечения доходов. Кто контролировал этот фонд, чиновник не уточнил. "Здесь мы имеем дело с нецелевым использованием указанных средств в 450 млн. долларов", – сказал он.
Отрицая факт ухудшения отношений между Россией и Кыргызстаном, Скринник отметил, что Кыргызстан пока не готов к получению дополнительных средств. "Кыргызстан имеет определенные обязательства. Они должны создать структуру и разработать программу по этому кредиту", – отметил Скринник, давая понять, что Кремль остался недоволен Бишкеком. Теперь "кыргызы говорят: "Дайте нам деньги". Но 1,7 млрд. – это огромные средства".
По словам директора бишкекского отделения Института стран СНГ Александра Князева, российские власти не уверены, каким образом Бишкек использовал ранее полученные средства. "Когда вы получаете грант, вы должны отчитаться перед донорами о том, каким образом были использованы эти деньги, – сказал EurasiaNet Князев, известный своими связями с российским правительством. – Россия до сих пор не получила отчета по пакету безвозмездной помощи на 150 млн. долларов и займу в размере 300 млн. долларов. Отчетов нет".
Другой аналитик выдвинул предположение, что Москва больше беспокоит опасность нарушить хрупкий геополитический баланс, чем ненадлежащее использование кредита. Камбаратинский проект акцентировал внимание на непростом для Центральной Азии вопросе водных ресурсов. Государства нижнего течения, особенно Узбекистан, категорически возражают против проектов, могущих изменить структуру водопользования.
"Сейчас не время для России направлять деньги Кыргызстану по причине водных конфликтов, разразившихся между центральноазиатскими странами, – говорит аналитик расположенного в Москве Российского института стратегических исследований Аждар Куртов, имея в виду озабоченность Ташкента планами Бишкека по строительству ГЭС в верхнем течении реки, которое теоретически может сократить поступление воды, необходимой Узбекистану для ирригационных нужд. "Москва не хочет делать этот шаг, чтобы ее не обвинили".
По словам кыргызких властей, они недоумевают, почему российские чиновники так озаботились этим вопросом. С точки зрения Бишкека, в отношении предоставления российской помощи все идет по плану, говорит представитель кыргызского фонда развития, созданного для освоения 300-миллионного российского кредита. "100 млн. долларов из этого инвестиционного кредита пошли на первый агрегат ГЭС "Камбарата-2". Остальные средства будут направлены на различные проекты микрокредитования, лизинговые и другие проекты по поддержке экономики", – отметил сотрудник пресс-службы фонда Айбек Султангазиев.
"Оставшаяся часть российского кредита в 1,7 млрд. долларов должна поступить в акционерное общество по строительству ГЭС "Камбарата-1", в правление которой входят представители кыргызской и российской сторон. Я не знаю, почему мы его до сих пор не получили, – добавил Салтангазиев. – Я читал заявление российского посланника о том, что все соглашения в отношении кредита остаются в силе".
В конце декабря посол РФ в Кыргызстане Валентин Власов заверил, что несмотря на наличие определенных колебаний по вопросу выделения средств ввиду переживаемого Россией финансового кризиса, все соглашения о российских инвестициях в проект "Камбарата-1" остаются неизменными. "В отношении кредита в 1,7 млрд. долларов все наши договоренности остаются в силе", – приводит в своем номере от 29 декабря слова посла газета "Комсомольская правда".
К строительству ГЭС "Камбарата-1" проектной мощностью 1900 мегаватт и "Камбарата-2" мощностью 360 мегаватт советские строители приступили в 1980-ых годах. Для сравнения: мощность крупнейшей из действующих в Кыргызстане ГЭС – Токтогульской – составляет 1200 мегаватт. Она вырабатывает 40 процентов всего электричества в стране. По задумке Бишкека, "Камбарата-1" позволит республике стать нетто-экспортнером электроэнергии. "В ближайшие год-два наша страна не только полностью обеспечит себя электроэнергией, добьется энергетической независимости, но даже будет ее экспортировать", – сказал 15 января президент Бакиев, передает информагентство "АКИпресс".
Работы по строительству менее мощной ГЭС "Камбарата-2" продолжаются. По словам Альберта Абазбекова – председателя правления компании "Нарынгидроэнергострой", отвечающей за строительство проекта "Камбарата-2", летом этого года планируется ввести в строй первую турбину. К работам по вводу второго и третьего генератора Кыргызстан надеется привлечь Китай. Как сообщают местные СМИ, для завершения проекта, по словам еще одного чиновника, не хватает 200 млн. долларов.
"К концу 2011 году мы планируем запустить второй гидрогенератор, – сказал EurasiaNet Абазбеков. – Вопрос же с финансированием второго и третьего генераторов пока не решен. Сегодня мы ведем переговоры с Китаем. Китайские специалисты уже побывали у нас".
Работы над проектом "Камбарата-1" должны начаться в апреле 2011 года: "В этом месяце или в марте состоится кыргызско-российское межправительственное заседание, на котором будет обсуждаться вопрос о строительстве проекта "Камбарата-1".
Но, по словам аналитиков, без обещанной Москвой помощи в 1,7 млрд. долларов проект "Камбарата-1" так и останется на бумаге. Из того факта, что Бишкек уповает на помощь Пекина, Куртов делает вывод, что отношения с Москвой, хотя по-прежнему довольно тесные, стали намного "менее романтичными".
