Голосование в комитете Конгресса США в пользу не имеющего обязательной силы проекта резолюции о признании геноцидом массового убийства армян Оттоманской Турцией в 1915 году вызвало оптимизм у некоторых армянских аналитиков и проправительственных политиков, посчитавших, что данная мера подтолкнет Турцию к примирению с Арменией.
Соответствующая резолюция была принята 4 марта комитетом по международным отношениям Палаты представителей США с разрывом всего в один голос (23 голосами против 22) и теперь ей еще предстоит обсуждение на общем заседании Палаты представителей.
И все же за процессом рассмотрения данной резолюции в Ереване наблюдали с не меньшим вниманием, чем за сентябрьским футбольным матчем между армянской и турецкой командами 2008 года – игрой, давшей начало "футбольной дипломатии", приведшей к нынешнему процессу нормализации отношений.
Оптимизм, вызванный голосованием, сконцентрировался на двух фронтах. На внутриполитическом фронте сторонники процесса примирения выражают мнение, что данная мера подрывает доводы их оппонентов, считающих, что восстановление отношений с Турцией поставит крест на развернутой Арменией международной кампании по признанию геноцида. На внешнеполитическом фронте те же сторонники полагают, что голосование резолюции в комитете Конгресса США некоторым образом подтолкнет Турцию к ратификации протоколов о нормализации отношений – необходимому, на их взгляд, шагу, которому затем сможет последовать армянский парламент.
"Это – важнейший аргумент в доказательство того, что протоколы и процесс урегулирования армяно-турецких отношений не являются препонами на пути принятия резолюции [о признании геноцидом массового убийства армян Оттоманской Турцией в 1915 году], – сказал EurasiaNet.org по поводу голосования в комитете по международным отношениям Палаты представителей США вице-спикер парламента Армении и член правящей Республиканской партии Армении Самвел Никоян.
Высокопоставленный же представитель оппозиционной Армянской Революционной Федерации "Дашнакцутюн" Армен Рустамян считает, что решение комитета Палаты представителей лишь подчеркивает, что протоколы являют собой серьезнейшее препятствие на пути признания геноцида Соединенными Штатами – цели, к которой так давно стремились представители его партии и различных организаций армянской диаспоры в США.
"Как мы все убедились, на этот раз доводами против голосования [за данную резолюцию] были лишь эти злополучные протоколы и стремление не помешать процессу нормализации отношений, – доказывает Рустамян. – Это должно стать уроком для наших депутатов. Они должны осознать, насколько процесс нормализации отношений расходится с нашими интересами".
Представители же правящей коалиции Армении, похоже, полагают, что Ереван все же сможет достичь поставленной перед собой цели нормализации отношений с Турцией. В 1993 году Турция разорвала дипломатические отношения с Арменией и закрыла границу с этим закавказским государством в знак протеста против конфликта, разразившегося между Арменией и союзником Турции Азербайджаном из-за спорного региона – Нагорного Карабаха.
"Конечно, Турция сначала продемонстрирует сильнейшее противодействие, но в конце концов ратифицирует протоколы до 24 апреля, то есть до выступления президента США [приуроченного к 95 годовщине массового убийства армян в 1915 году], дабы предотвратить принятие резолюции в Конгрессе", – прогнозирует член политсовета партии "Процветающая Армения" Арам Сафарян.
Пока же Анкара не выказывает намерения следовать данным курсом. 9 марта премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Анкара не вернет своего посла в Вашингтон "до тех пор, пока мы не получим четкого и ясного сигнала об исходе ситуации" с резолюцией о признании геноцидом массового убийства армян в 1915 году, сообщила информационная служба Anatolian news service.
И все же ряд аналитиков по-прежнему настроены самым оптимистичным образом.
Независимый аналитик и эксперт по Турции Артак Шакарян полагает, что не имеющая юридической силы резолюция "является для США серьезным рычагом воздействия на Турцию: Турция поняла, что США серьезно настроены в отношении урегулирования армяно-турецких отношений, поскольку подобная резолюция отвечает главным образом внешнеполитическим интересам США".
Госсекретарь США Хилари Клинтон явно придерживается иного мнения. Она пообещала, что Белый дом "приложит максимум усилий, чтобы вопрос о голосовании этой резолюции в Палате представителей не поднимался", сообщили информагентства.
Подобные резолюции уже трижды находили одобрение в комитете Конгресса – в 2000, 2005 и 2007 годах – но ни одна из них так и не была поставлена на голосование в Палате представителей.
Тем не менее, в Армении продолжают надеяться на голосование в Палате представителей. Другой аналитик, руководитель неправительственной организации "Евроинтеграция" Карен Бекарян, даже полагает, что перспективы голосования резолюции о признании геноцида в 2010 году могут сломить сопротивление процессу турецко-армянского примирения со стороны давнего недруга Армении, Азербайджана.
"На этот раз Азербайджан поймет, под каким серьезным давлением находится Турция, и не станет осуждать Турцию за нормализацию отношений с Арменией, как он делает это сегодня", – говорит он.
Ощущая сложность создавшегося момента, 6 марта в интервью армянскому общественному телевидению министр иностранных дел Армении Эдуард Налбандян предостерег, что "увязывание признания геноцида с урегулированием армяно-турецких отношений не имеет, по меньшей мере, никаких перспектив".
Тем временем сам Ереван явно пытается не ограничивать своих возможностей для маневра в деле нормализации отношений с Турцией.
15 февраля президент Серж Саргсян передал протоколы на рассмотрение в парламент, однако даты обсуждения данного вопроса пока не назначалось.
6 марта президент предпринял новый шаг, подписав законопроект, предусматривающий для Еревана возможность выхода из международных договоров, будь то ратифицированных или нет. Данная мера воспринимается как план отхода на тот случай, если недостатки подписания соглашения по протоколам с Турцией 2009 года будут перевешивать его преимущества.
От редактора:
Гаянэ Абрамян является ереванским журналистом издания ArmeniaNow.
