НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Потрясающие результаты парламентских выборов погружают Грузию в нестандартное для постсоветстского государства состояние, когда двум относительно равновесным политическим силам придется теперь учиться искусству достижения компромисса в процессе совместной работы в законодательном органе власти.
2 октября президент республики Михаил Саакашвили признал поражение на выборах от имени возглавляемой им партии, подготовив почву для парламентского противостояния с лидером оппозиции и миллиардером Бидзиной Иванишвили.
Заявление президента ознаменовало собой утрату прежних господствующих позиций партией «Единое национальное движение», которая всего месяц назад, казалось бы, уверенной поступью шла к победе на выборах 1 октября. С 2004 года партия не сталкивалась или практически не сталкивалась с оппозицией своему доминированию в парламенте.
Согласно результатам голосования, шестипартийная коалиция Иванишвили «Грузинская мечта» уверенно опережает «Нацдвижение» в голосовании по партийным спискам. В голосовании же по 73 одномандатным округам «Грузинская мечта» и «Нацдвижение» идут голова к голове.
«Грузинская мечта» набрала около 55 процентов голосов на выборах по пропорциональной системе, по которой распределяется 77 мест в парламенте, состоящем из 150 депутатов. За партию «Нацдвижение» по той же системе подано около 40 процентов голосов. Остальные голоса достались немногочисленным мелким оппозиционным партиям, однако ни одна из них, скорее всего, не преодолеет 5-процентный барьер, необходимый для прохождения в парламент нового созыва.
Коалиция «Грузинская мечта» лидирует также в 38 из 72 одномандатного округа, по которым уже озвучены предварительные результаты. Эти видимые победы одержаны кандидатами коалиции в том числе и в городах, где в последние годы официальные власти осуществляли значительную работу в сфере городской реконструкции, включая Батуми на Черном море и административный центр Кутаиси, куда решением властей перенесен парламент страны.
Будучи гражданином Франции, сам Иванишвили, утративший в прошлом году грузинское подданство, не сможет заседать в новом законодательном органе.
Согласно конституции Грузии, президент Саакашвили должен будет представить новый кабинет на утверждение парламенту нового созыва, что, учитывая распределение депутатских портфелей между «Нацдвижением» и «Грузинской мечтой», потребует напряженных переговоров.
В ходе трехминутного телеобращения к народу выглядевший очень сосредоточенным Саакашвили пообещал, что партия, созданная при его участии, продолжит «бороться за будущее» Грузии уже в качестве оппозиционной силы. В своем выступлении, имеющем особое значение для сохранения стабильности в этих беспрецедентных обстоятельствах, Саакашвили подчеркнул, что он и его партия с уважением отнесутся к официальным результатам и будут работать в рамках сформировавшейся системы.
«Вам хорошо известно, что для меня фундаментально неприемлемы были и есть взгляды этой коалиции, – отметил Михаил Саакашвили, – между нами есть очень глубокие различия, и мы считаем, что их взгляды крайне ошибочны, но демократия работает таким образом, что грузинский народ большинством принимает решение. И это есть то, что мы очень сильно уважаем».
В часы, предшествовавшие заявлению президента, в стеклянном штабе «Национального движения» царили пессимистические настроения. Признаков активности в среде «Нацдвижения» практически не отмечалось, лишь несколько журналистов смотрели в конференц-зале какой-то сериал, являя собой разительный контраст атмосфере в штаб-квартире коалиции «Грузинская мечта», где бурлило праздничное оживление.
Хотя партия Михаила Саакашвили по-прежнему получит значительное количество депутатских портфелей, утрата конституционного большинства ознаменовала собой для партии «национальное поражение», отмечает политолог Георгий Маргвелашвили.
«Это поражение [для «Нацдвижения»] – национальное поражение после восьми лет пребывания у власти», – отмечает политолог. Партия, на его взгляд, так и не оправилась от скандала вокруг видеокадров жестокого обращения в тюрьмах с заключенным, потрясшего Грузию за две недели до дня голосования.
В итоге, хотя и партия «Нацдвижение», и коалиция «Грузинская мечта» играли жестко и прибегали в ходе предвыборной кампании к нечестным приемам, тюремный скандал настроил общественное мнение против «Нацдвижения», полагают аналитики. Попытки правительства отреагировать на возмущение в обществе смещением с постов двух министров и увольнением, по имеющимся сведениям, более десятка представителей тюремной администрации, оказались слишком незначительными и запоздалыми, чтобы успокоить многих избирателей.
Хотя Иванишвили обрисовал свои политические планы сравнительно общими словами: больше рабочих мест, улучшение ситуации в сфере образования и здравоохранения, укрепление независимости судебной системы, развитие сельского хозяйства и прочее, – одним из приоритетных направлений деятельности остается решение проблем пенитенциарной системы республики.
На пресс-конференции, состоявшейся после объявления президента Саакашвили, Иванишвили пообещал «как можно скорее – не сегодня, так завтра» заменить всю тюремную охрану, предположительно причастную к издевательствам над заключенными.
Он также поклялся подтвердить свои слова делами, сообщив журналистам, что будет изыскивать «легальные пути» направить финансовые средства из собственного состояния, оцениваемого в 6,4 млрд. долларов, в государственную казну.
Решение нынешних финансовых проблем Грузии и ситуации с безработицей явилось для многих избирателей серьезным стимулом, приведшим их на избирательные участки. Явка электората составила 60,8 процентов от порядка 3,6 млн зарегистрированных избирателей, тогда как на парламентских выборах 2008 года явка составила лишь 53,9 процентов.
Одним из аспектов, который определенно вызовет политические трения с «Нацдвижением», является заявленное Иванишвили намерение коалиции «Грузинская мечта» работать над оздоровлением отношений с Россией. Тбилиси и Москва не разговаривают друг с другом со времен войны 2008 года. «Это трудно, я понимаю, но не невозможно. Я сделаю все, чтобы сделать это возможным», – заявил Бидзина Иванишвили относительно нормализации отношений с Кремлем. Вместе с тем он отметил, что правительство «Грузинской мечты» продолжит добиваться для Грузии членства в НАТО. «Наш курс неизменен. Не только наш, но и грузинского народа», – подчеркнул он.
Учитывая, судя по всему, незначительный перевес в парламенте, а также глубокие идейные расхождения представителей коалиции, самым простым для «Грузинской мечты» путем к эффективному правлению, казалось бы, должна стать попытка найти точки соприкосновения с «Нацдвижением». Однако первоначальные заявления Бидзины Иванишвили свидетельствуют о его желании дистанцировать коалицию от партии «Нацдвижение», а не пытаться взаимодействовать с ней.
Несмотря на напряженную предвыборную гонку, голосование по большей части прошло спокойно и не было отмечено серьезными нарушениями, сообщает председатель Ассоциации молодых юристов Грузии и одна из местных наблюдателей на выборах Тамар Чогишвили. [От редактора: Ассоциации молодых юристов Грузии получает финансирование от Фонда «Открытое Общество» – Грузия. EurasiaNet.org финансируется нью-йоркским фондом «Открытое Общество», являющимся составной частью сети фондов «Открытое Общество»].
Ассоциация молодых юристов Грузии и другие наблюдатели обратились с официальным ходатайством об отмене результатов на шести избирательных участках в Хашури – небольшом городке в центральной Грузии – после того, как в процессе подсчета голосов на эти участки, по имеющимся утверждениям, ворвалась полиция. МВД отрицает свою причастность к каким-либо нарушениям.
Правда, по словам Тамар Чогишвили, это нарушение, а также ряд других неправомерных действий, являются незначительным в плане их способности «разительно» повлиять на голосование.
Международные наблюдатели также разделяют мнение, что выборы в стране прошли по большей части успешно.
Лука Волонте (Luca Volontè), возглавляющий делегацию Парламентской Ассамблеи Совета Европы, входящую в состав миссии наблюдателей от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, сообщил 2 октября журналистам, что «несмотря на недостатки» Грузия «сдала экзамен» на демократию.
Предвыборная обстановка, характеризовавшаяся резко полярными взглядами, дефицит объективного освещения в СМИ и «размытая грань» между властями и правящей партией – вот недостатки, которые приводят в своем предварительном отчете международные наблюдатели. Окончательный документ должен быть подготовлен к середине декабря.
«Политические силы, избранные в новый парламент, как от большинства, так и от оппозиции, должны теперь взять на себя новые обязанности и сообща работать над исправлением означенных недостатков во имя дальнейшего демократического развития страны», – рекомендуют наблюдатели.
В ходе своего обращения, в котором он признавал поражение на выборах, Михаил Саакашвили попытался подчеркнуть такую свою приверженность делу демократии. «Мы будем бороться, чтобы то, что было создано за последние годы, … сохранить следующим поколениям и суметь продолжить дальнейшее развитие Грузии», – отметил глава государства.
Подобное отношение заставляет политолога Георгия Маргвелашвили называть эти выборы победой всего народа в деле «мирной смены правительства» посредством выборов.
«Больше в Грузии не будет однопартийной системы, – подчеркивает он. – Это – исторический успех».
Молли Корсо является независимым журналистом и главным редактором ежемесячника Американской торговой палаты в Грузии Investor.ge.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).