США урежет объем помощи Центральной Азии и Кавказу, но не в сфере безопасности
Заметка из блога EurasiaNet «The Bug Pit»
НОВОСТИ / БЛОГИ. Как явствует из обнародованных недавно документов по бюджету (pdf), США планируют урезать примерно на 24 процента объем помощи Госдепа странам Кавказа, но долю помощи на программы в сфере безопасности предполагается сократить на сумму, составляющую лишь около 2 процентов. Общий размер помощи странам Центральной Азии предлагается сократить на 13 процентов, тогда как содействие в сфере безопасности останется приблизительно на том же уровне. Такие пакеты помощи, в случае одобрения их Конгрессом США, станут продолжением проводимого США курса на усиление в регионе акцента в сфере безопасности за счет политико-экономических задач и области общественного здравоохранения.
В целом помощь Госдепартамента Центральной Азии сократится с 133,6 млн. долларов в 2012 финансовом году до 118,3 млн. долларов в текущем финансовом году, тогда как программы помощи, подпадающие под категорию «Мир и безопасность», останутся в целом на том же уровне – 30,3 млн. долларов. (Инициативы из категории «Мир и безопасность» включают в себя программы содействия не только вооруженным силам, но и правоохранительным органам, погранслужбе и т.д.). Помощь странам Кавказа предлагается урезать с 150,2 млн. долларов до 121,6 млн. долларов, при этом лишь немного сократив суммы содействия по программам в сфере безопасности – с 35,6 млн. долларов до 34,9 млн. долларов.
Крупнейшим получателем американской помощи в регионе по-прежнему останется Грузия, хотя пакет помощи этой стране сократится с прошлогодних 85 млн. долларов до 68,7 млн. долларов. Самые большие сокращения коснутся программ, проходящих по категории «Экономический рост». Программы содействия по категории «Мир и безопасность» останутся на прежнем уровне – 21,7 млн. долларов, причем особый упор предлагается сделать на укрепление оперативной совместимости вооруженных сил Грузии с Североатлантическим альянсом и перепрофилирование разработчиков оружия на работу в сфере ядерного нераспространения.
Вторым по величине получателем помощи в регионе должен стать Кыргызстан, общий пакет помощи которому останется в пределах 47 млн. долларов. Правда, пакет помощи в сфере безопасности вырастет с 6,3 млн. долларов до 9,2 млн. долларов, которые, среди прочего, «помогут новому правительству Кыргызстана осуществить хорошо спланированную модернизацию своих сил безопасности» и «повысить потенциал Кыргызской Республики в деле укрепления охраны границ и борьбы с такими транснациональными угрозами, как терроризм».
Общую сумму содействия Таджикистану предлагается урезать с 45 млн. долларов до 37,4 млн. долларов, а помощь в сфере безопасности – с 11,7 млн. долларов до $9,8 млн. долларов. Объем помощи Армении намереваются сократить с 44,3 млн. долларов до 36,6 млн. долларов, причем программы в сфере укрепления мира и безопасности лишь ненамного – 9,2 млн. долларов до 8,9 млн. долларов. Общий объем помощи Азербайджану может сократиться с 20,9 млн. долларов до 16,3 млн. долларов, а объем средств, выделяемых на помощь в сфере безопасности, останется на прежнем уровне, 4,3 млн. долларов. Помощь Казахстану также планируется урезать с 18,8 млн. долларов до 14,9 млн. долларов, причем в сфере безопасности с 6,2 млн. долларов до 5,8 млн. долларов. Объем помощи Узбекистану предполагается оставить примерно в прежних пределах: пакет помощи в целом в размере 12,6 млн. долларов, из которых 3,4 млн. долларов – на программы в сфере безопасности. Помощь Туркменистану по проекту урезывается с 9,9 млн. долларов до 6,7 млн. долларов, а на программы в сфере безопасности – с 2,9 млн. долларов до 2,1 млн. долларов.
Если считать Монголию частью данного региона, то это единственное государство, выбивающееся из общей тенденции: при общем увеличении пакета помощи с 7,1 до 10,1 млн. долларов пакет помощи в области безопасности в размере 4 млн. долларов будет по сравнению с прошлогодним слегка уменьшен.
Следует при этом иметь в виду, что Госдеп курирует не все программы помощи правительства США, в частности, все более существенная доля военной помощи США региону теперь оказывается по линии программ Минобороны США. Кроме того, средства под эти программы выделяются по-иному, по-иному формируется и отчетность, в связи с чем отслеживать их бывает сложнее. Так что вышеозначенная информация не составляет полной картины, однако тенденция налицо и явно наводит на размышления.
Джошуа Кучера является независимым вашингтонским журналистом, специализирующимся на освещении проблем безопасности в Центральной Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке, а также автором блога «The Bug Pit» на сайте EurasiaNet.
Джошуа Кучера — старший корреспондент Eurasianet, сотрудничает с нашим изданием c 2007 года и ранее занимал должность редактора по Турции и Кавказу.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).