Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Азербайджан, Кавказ

Азербайджан: журналисты борются против нового реестра СМИ

Хотя формально СМИ и журналисты не обязаны регистрироваться, тем, кто этого не делает, грозят явные неприятности.

Гейдар Исаев Feb 8, 2023
Тем, кто регистрируется, раздают вознаграждения; у тех, кто не регистрируется, возникают проблемы. (Фото: president.az) Тем, кто регистрируется, раздают вознаграждения; у тех, кто не регистрируется, возникают проблемы. (Фото: president.az)

Независимые журналисты в Азербайджане требуют отмены недавно созданного реестра, который, по их словам, не позволяет им заниматься своим делом.

Хотя неясно, является ли регистрация в реестре обязательной или добровольной, журналисты утверждают, что само его существование еще сильнее подрывает свободу печати в стране, и без того имеющей один из самых низких в мире уровней свободы СМИ.

В конце января группа из приблизительно 40 азербайджанских журналистов, редакторов и юристов выпустила заявление, призывающее к отмене государственного медиа-реестра, который вступил в действие в октябре в соответствии с законом, принятым в декабре 2021 года.

Этот закон, заявленная цель которого состоит в «систематизации информации», призывает к регистрации всех СМИ и всех индивидуальных журналистов Азербайджана. При этом необходимо соответствие определенным критериям: журналисты должны иметь высшее образование и трудовой договор с работодателем (это положение может поставить в трудное положение независимых журналистов). Кроме того, у них не должно быть судимостей за «тяжкие преступления» или «преступления против общественной нравственности».

Что касается электронных СМИ, они должны вести «постоянную деятельность», которую закон определяет следующим образом: «ежедневная публикация не менее 20 новостных сообщений в течение по меньшей мере 20 дней в месяц». Их основатели должны быть гражданами Азербайджана, постоянно проживающими в стране (многие независимые издания базируются за границей). Помимо этого они должны представлять в реестр списки своих репортеров с указанием их адресов и номеров государственных удостоверений личности.

Вопрос о том, является ли внесение в реестр обязательным или добровольным, не имеет однозначного ответа. В законе не используется слово «обязательный», но говорится, что печатные и электронные СМИ «должны» подать заявки на регистрацию в течение шести месяцев со дня создания реестра, то есть до 14 апреля 2023 года.

С другой стороны, в разделе вопросов и ответов на сайте ведомства, распоряжающегося этим реестром, — Агентства по развитию СМИ (сокращенное азербайджанское название — MEDIA) — говорится, что регистрация производится на добровольной основе: «Лица, не подавшие заявку на внесение в медиа-реестр, также могут беспрепятственно заниматься журналистской деятельностью, пользуясь всеми предусмотренными законом механизмами защиты».

Однако 6 февраля исполнительный директор MEDIA Ахмед Исмаилов заявил, что его ведомство будет выискивать СМИ, не зарегистрировавшиеся в положенные сроки, и подавать на них в суд. (Базирующееся в Риге независимое новостное агентство «Mikroskop» сообщило, что исходно провластный сайт Trend.az процитировал еще одну фразу Исмаилова — «А суд постановит, что они должны прекратить свою деятельность», — но вскоре после этого удалил эту цитату.)

Тем, кто регистрируется, раздают вознаграждения, а у тех, кто этого не делает, возникают проблемы.

Вознаграждения принимают форму рекламных заказов государственных организаций, бесплатного участия в финансируемом государством обучении и предоставления кредитов.

Эта неприкрытая попытка кооптировать журналистов, которые могут выступать с критикой властей, напоминает запущенную в 2013 году государственную программу предоставления журналистам, как из верных властям изданий, так и сочувствующих оппозиции, бесплатных квартир.

В заявлении независимых журналистов сообщается, что MEDIA уже отказало в регистрации десяти с лишним изданиям, которые «работают на протяжении долгого времени, ссылаясь на технические причины».

В заявлении объясняется, какие последствия грозят тем, кто не зарегистрируется.

«Сейчас незарегистрированные СМИ и журналисты даже не допускаются на открытые заседания парламента. В регионах Азербайджана профессиональной деятельности журналистов чинятся препятствия», — говорится в заявлении.

Один из подписавших его, исполнительный директор агентства журналистских расследований «Abzas Media» Ульви Гасанли, сказал Eurasianet.org, что не видит смысла в попытках зарегистрироваться, так как «этот закон — одни сплошные запреты, сверху донизу».

Однако отсутствие регистрации уже мешает работе «Abzas». По словам Гасанли, представители различных государственных ведомств отказываются разговаривать с репортерами «Abzas» или отвечать на их письменные запросы, когда узнают, что это издание не зарегистрировано.

Как и следовало ожидать, провластные СМИ выступают в поддержку реестра и развернули кампанию, направленную против его критиков. В статье под заголовком «Фальсификация “свободы слова” теми, кто не прошел регистрацию»  новостной сайт Modern.az утверждает даже, что подписавшие заявление работают на Иран, в котором недавно было совершено нападение на азербайджанское посольство.

«По каким-то причинам, несмотря на тот факт, что главная тема на повестке дня страны — это террористическая атака в Иране и справедливая позиция Азербайджана, некие тайные руки проникают в нашу страну из-за рубежа, запутывая ситуацию и манипулируя общественным мнением», — говорится в статье, после чего приводятся высказывания редакторов других провластных новостных агентств с нападками на коллег, сопротивляющихся регистрации.

В июне прошлого года Венецианская комиссия Совета Европы призвала к отмене закона в докладе под названием «Азербайджанский закон о СМИ: чрезмерное регулирование в условиях уже существующих жестких ограничений». «Этот закон пытается регулировать почти все, что касается медийного сектора в Азербайджане, в том числе электронные СМИ, и отличается сомнительной тенденцией ограничивать деятельность СМИ вместо того чтобы создавать необходимые условия, которые позволили бы СМИ выполнять свою функцию “общественного надзора”», — пишет комиссия.

Журналисты, выступающие против реестра, запустили в социальных сетях хэштег #we_don't_want_licensed_media («мы не хотим лицензированных СМИ») и провели 6 февраля первую общественную дискуссию.

«Закон должен быть отменен. Кампании против реестра должны продолжаться. В своем нынешнем виде этот закон создает множество проблем для журналистов, для властей и для общества», — сказал участникам этого мероприятия ветеран журналистики Ариф Алиев.

Гейдар Исаев – журналист из Баку.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Азербайджанские войска выдвинулись и перекрыли дорогу между Арменией и Карабахом
На фоне растущих опасений о возобновлении насилия в Карабахе активизируется международная дипломатия
Армения: в рамках начатого год назад расследования обстоятельств войны допросили первого генерала

Самое читаемое

Кризис на рынке труда превращает Россию в страну работающих бедных
Таджикистан: депортированный из Германии активист получил семь лет тюрьмы
Туркменистан: хочешь ТАПИ, тогда и канал стерпи
Ахал-Теке

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023