Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Беларусь

Беларусь: Нужны другие партии

В условиях стабильности диктатуры, при отсутствии массовых протестов, партии существуют на политической периферии, а их реальное влияние ничтожно.

Ян Тур Mar 27, 2018

На местных выборах в Беларуси в очередной раз победил режим Александра Лукашенко. Мнение как независимых так и государственных исследователей сходится: существующие в Беларуси партии далеки от реальных нужд и чаяний населения. Государственные аналитики говорят, что причина кроется в неумении партий выдвинуть понятную населению повестку дня. Независимые аналитики указывают на систематический подрыв партийного строительства государственными структурами.

На местных выборах состоявшихся 18 февраля уровень участия политических партий, как и общий уровень гражданской активности были традиционно низкими В целом по Беларуси политическими партиями было выдвинуто 4,12% от общего числа кандидатов. Среди тех, кто успешно прошел регистрацию и был допущен до выборов, представителей партий оказалось чуть больше: 4,72%. Почему же партии в Беларуси так неэффективны?

По мнению директора государственного Института социологии НАН, доктора социологических наук Игоря Котлярова, за последние шесть лет в обществе возник запрос, которого не отмечалось ранее: почти половина населения осознает, необходимость в политических партиях, как инструментах выражения их интересов. При этом, рейтинги существующих политических партий уже много лет неизменны низки, находясь в пределах статистической ошибки. Причину такого разрыва Котляров видит в том, что в период между выборами деятельность партий практически не связана с жизнью обычных людей, а партийные активисты не умеют взаимодействовать с избирателями. Ему вторит Давид Ротман, директор ещё одной государственной организации, Центра социологических и политических исследований, по мнению которого "партийная система пока не очень эффективно функционирует, потому что большинство наших граждан еще не адаптировалась к такой системе". 

Но независимые исследователи говорят от отсутствии условий, необходимых для функционирования партий, и, в первую очередь, об отсутствии в Беларуси публичной политики, то есть "борьбы различных общественных сил за влияние на принятие политических решений". В числе  факторов, препятствующих деятельности партий они называют мажоритарную избирательную систему, тормозящую их развитие,  отсутствие реальных властных полномочий у представительских органов всех уровней, невозможность использования внепарламентских средств борьбы -  демонстраций, пикетов, митингов, закрепленную законодательно и подкрепленную высоким уровнем репрессий, давление со стороны власти на политических активистов и общий низкий уровень политической культуры, задавленной десятилетиями тоталитаризма. В Беларуси отсутствуют прочные демократические традиции, и, более того, ещё не сложились социальные группы, осознавшие общность своих интересов, и готовые отстаивать их при помощи политических партий. 

Даже повторяющиеся названия оппозиционных партий - следы расколов и свидетельства дефицита оригинальных идей, говорят об их слабости. Как следствие, от выборов к выборам, как в местных органах власти, так и в нижней палате беларуского парламента всё меньше выдвинутых партиями депутатов. И хотя на последних выборах 2016 года в Палату представителей Национального собрания попали две оппозиционерки: Анна Канопацкая и Елена Анисим, это не меняет общей картины.

В июне 2016 года выступая на 5-м Всебелорусском народном собрании Лукашенко заявил: “Партии у нас не сформированы – надо опираться на то, что есть. На молодежные, ветеранские организации, на союз женщин, на наши профсоюзы. Надо их использовать для того, чтобы решать те проблемы, которые решала когда-то коммунистическая партия". И государственные органы методично выполняют полученную директиву по дальнейшей замене еще действующих политических партий их суррогатами.

Формально в Беларуси установлена многопартийная система. Только зарегистрированных партий насчитывается 15. Есть также и  партии, де-факто существующие, но незарегистрированные, поскольку власть усматривает в их деятельности особую опасность для себя, а по беларуским законам деятельность от имени незарегистрированной организации уголовно наказуема. Одной из таких партий является Беларуская Христианская Демократия (БХД)/Социально-Христианское движение.

Все беларуские политические партии и движения, как зарегистрированные, так и незарегистрированные, можно разделить на три группы: лояльная массовка; "конструктивная оппозиция", лавирующая, и идущая на компромиссы с властью, и,  наконец, антидиктаторская оппозиция - уже без кавычек.

В первую группу входят Республиканская партия труда и справедливости, Белорусская социально-спортивная партия, Республиканское общественное объединение "Белая Русь", Беларуский союз женщин http://oobsg.by/, Федерация профсоюзов, Белорусское общественное объединение ветеранов, Белорусский Республиканский союз молодежи (БРСМ). Представители этих партий и организаций участвуют, в частности, в работе  избирательных комиссий и выдвигают лояльных кандидатов в депутаты разных уровней. Но собственного политического лица эти организации не имеют.

Ко второй группе, уже не вполне "своих" для власти, но и не рассматриваемых ею как враги, относятся Либерально-демократическая партия Беларуси, Коммунистическая партия Беларуси http://comparty.by/ Республиканская партия, Белорусская аграрная партия, Белорусская патриотическая партия. Представители этих партий иногда проходят в депутаты местных и высших представительских органов. К этой же группе примыкают Белорусская партия "Зелёных" и Социал-демократическая партия Народного Согласия.

В третью группу входят партии, которых власть относит к "неконструктивной оппозиции": Партия БНФ и Консервативно-Христианская Партия – БНФ, на которые распался в 1999 году Народный фронт "Возрождение", Объединенная гражданская партия, Партия "Белорусская социал-демократическая Грамада" Белорусская социал-демократическая партия (Грамада), и часть коммунистов, находящихся в оппозиции к Лукашенко - Белорусская партия левых "Справедливый мир". Необходимо также упомянуть правозащитно-образовательное движение  “За свабоду”, и движение “Говори правду”, объявившее одной из своих целей поиск диалога с властью. Кроме политических партий и общественных организаций на стороне оппозиции выступают и отдельные политики, ориентирующиеся на протестный электорат, такие как бывший политзаключенный Николай Статкевич и бывший лидер "Говори правду" Владимир Некляев.

Первой политической силой, бросившей вызов монополии КПСС стал  Беларуский Народный Фронт "Возрождение" (БНФ), сложившийся в 1988-89 годах. Приёмы, отработанные на нём на закате СССР: административное давление, отказ в регистрации, недопущение к средствам массовой информации , и, в конечном итоге, выдавливание из политических процессов активно используются и в наши дни для борьбы со всеми оппозиционными партиями.  Тем не менее, формирование демократической системы Беларуси, стартовавшее в ходе горбачевской перестройки, несмотря на все трудности продолжалось до политического кризиса 1996 года. Выход из кризиса был осуществлен через референдум, на основании которого в конституцию Беларуси оказались внесены изменения, закрепившие за Александром Лукашенко диктаторские полномочия -  "царские", по его собственным словам,  фактически, исключившие его отстранение от власти. Несмотря на  давление со стороны России, исход референдума был скорее результатом внутренних беларуских процессов, чем следствием стороннего вмешательства.  

В настоящее время Беларусь - президентская республика в которой глава государства наделен чрезвычайно широкими полномочиями, в то время как роль остальных ветвей сведена к чисто номинальной. При этом, по мнению директора института "Палiтычная сфера" Андрея Казакевича, ситуация довольно стабильна. Хотя политическая элита Беларуси жестко консолидирована вокруг фигуры Александра Лукашенко, поставленной вне критики, она, вместе с тем, постоянно обновляется, что обеспечивает "лукашенкоцентрической" власти достаточную гибкость.

"Проблемы, которые сегодня переживает экономика, могут привести к ротациям во властных структурах, однако они будут проведены ровно настолько, насколько это будет необходимо для решения задач в кризисных условиях", - считает Казакевич. Это вытесняет политические партии в нишу контрэлиты, вовлеченной в политику, но не способной существенно влиять на ситуацию, причем без зримых шансов выйти из этой ниши в ближайшем будущем.

Многопартийная система не самоцель, а инструмент конкуренции различных взглядов на государственную политику, реализуемый при помощи демократических выборов. В Беларуси партии не могут и не имеют шансов для роста и политического влияния.

Эта статья часть серии “Анатомия невыборов”

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Какое будущее ждёт ЕАЭС в связи с войной в Украине?
Еще не время отпевать ОДКБ
США отмечают в странах Центральной Азии возможности для уклонения от санкций

Самое читаемое

Пашинян поднял вопрос о возможном возвращении ключевого эксклава Азербайджану
Джошуа Кучера
Туркменистан: власти наконец устранят гигантские утечки метана?
Ахал-Теке
Китай-Центральная Азия: только транспорт и энергетика?
Бюллетень КНР-ЦА

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023