Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Грузия, Кавказ

Грузия: госдолг приближается к пределу

А в проект бюджета заложены новые займы.

Нино Бакрадзе Nov 2, 2021
Планы правительства по привлечению кредитов почти не оставляют пространства для маневра в случае будущих кризисов. (Maksym Kapliuk/iStock/Getty) Планы правительства по привлечению кредитов почти не оставляют пространства для маневра в случае будущих кризисов. (Maksym Kapliuk/iStock/Getty)

Пандемия сильно ударила по государственным бюджетам во всем мире, и Грузия не стала исключением. Сейчас Тбилиси приближается к установленному законом предельному уровню государственного долга. Однако правительство премьер-министра Ираклия Гарибашвили заявляет, что в будущем году собирается взять в долг гораздо больше.

В соответствии с принятым в 2011 году законом, который должен защищать страну от чрезмерных процентных ставок и других макроэкономических опасностей, потолок государственного долга установлен на уровне 60 процентов ВВП.

По данным Министерства финансов, в прошлом году, когда власти увеличили социальные расходы, государственный долг — как внутренний, так и внешний, — резко вырос на 2,3 миллиарда долларов, или 33 процента. В сочетании с падением ВВП на 6,2 процента это привело к кратковременному выходу отношения задолженности к ВВП, рассчитанного в нестабильных грузинских лари, за 60-процентный предел. С тех пор лари стабилизировался и даже несколько отыграл прошлые потери, и теперь отношение составляет около 57 процентов. Экономический рост возобновился.

Однако правительство планирует поддерживать отношение долга к ВВП на уровне, близком к установленному законом пределу, что почти не оставляет ему пространства для маневра в случае будущих кризисов.

В этом месяце Гарибашвили представил парламенту проект бюджета на 2022 год, для исполнения которого необходимо занять у иностранных кредиторов еще 3,1 миллиарда лари (чуть меньше 1 миллиарда долларов). (Бюджет был обнародован всего через несколько недель после того, как Гарибашвили отказался от кредита Евросоюза на сумму 75 миллионов евро, утверждая, что экономика Грузии растет быстрее, чем предполагалось, и это избавляет от потребности в дополнительных средствах. ЕС утверждает, что Грузия потеряла право на такой кредит в результате невыполнения обязательств по демократическим преобразованиям.)

 

Объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ), сокращавшийся и до пандемии, также уменьшился. Как сообщает Национальное статистическое управление Грузии, в 2020 году ПИИ упали до самого низкого уровня за 15 лет, даже худшего, чем в период «Великой рецессии».

 

Кредиты брались на случай чрезвычайных ситуаций, подобных пандемии COVID-19. Но более всего наблюдатели осуждают то, как правительство Грузии тратило деньги в годы экономического бума. Еще большее беспокойство, по их словам, вызывает тот факт, что проявления этих вредных привычек можно заметить и в новом бюджете.

Министерство финансов Грузии не ответило на многочисленные просьбы о комментариях.

Экономист Паата Шешелидзе из организации «Новая экономическая школа-Грузия» считает, что власти объявляют о крупных расходах ради кратковременного политического эффекта, но затем бросают проекты, которые оказываются расточительными или неудачными.

«Мы влезаем в долги, мы создаем иллюзию деятельности, но непосредственный эффект получает скорее та группа [в правительстве], которая руководит этими проектами и распределяет эти деньги», — сказал Шешелидзе в интервью Eurasianet.org.

Взять, к примеру, восстановление системы снабжения питьевой водой в Кахетии, иссушенной солнцем провинции на самом востоке Грузии. В 2015 году правительство начало эту работу, взяв у Европейского инвестиционного банка — кредитного учреждения, принадлежащего странам-членам ЕС, — кредит на 29 миллионов лари. Трубопровод должен был быть модернизирован к маю 2018 года; три года спустя местные жители продолжают жаловаться на качество воды, и считают, что весь проект нужно начинать заново.

В 2016 году начались строительные работы на 12-километровом шоссе Самтредиа-Григолети. Правительство взяло у Европейского инвестиционного банка кредит на 245 миллионов лари. Прошло пять лет, но дорога так до сих пор и не открыта.

«Речь идет о долгосрочных кредитах, и нынешний [премьер-]министр совершенно не думает о том, кто будет эти кредиты отдавать; его интересует та выгода, которую они приносят прямо сейчас, сию секунду. В отличие от частных компаний, правительство не беспокоится о займах и выплатах, потому что оно платит не из своего кармана. Платим мы, налогоплательщики», — сказал Шешелидзе.

Экономист Михеил Кукава, работающий в тбилисском отделении компании Policy and Management Consulting Group, утверждает, что правящая партия обладает слишком большим могуществом в управленческих структурах Грузии, а другим ветвям власти, в том числе парламенту, не хватает сил для осуществления действенного контроля.

В существующей системе «правительство и только оно может проводить предварительный анализ проектов и как следует оценивать потребности. Будет ли мост построен или не будет, решает правительство, и никто другой не может повлиять на это решение, — сказал Кукава в интервью Eurasianet.org. —В деятельность правительства могут вмешиваться только избиратели во время выборов».

«У нас очень либеральный и щедрый [долговой] потолок. Однако вопросы нужно задавать не о пороге, а о том, как правительство использует кредиты», — сказал Кукава.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

В Армении могут начать вербовать женщин в рамках военной реформы
Азербайджан добивается «Великого возвращения» беженцев в Армению
Карабах: отключения света и продукты по карточкам

Самое читаемое

Почему журналисты Центральной Азии скрывают свои имена
Туркменистан: поглядите, кто вернулся
Ахал-Теке
Россия реализует газовые планы в отношении Узбекистана и Казахстана
Джоанна Лиллис

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023