Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Азербайджан, Армения, Евросоюз, Россия, Нагорный Карабах, Кавказ

Евросоюз становится важным участником армяно-азербайджанских переговоров

Последние две встречи лидеров двух стран прошли в Брюсселе. Москва это заметила.

Ани Меджлумян, Гейдар Исаев, Джошуа Кучера May 27, 2022
22 мая руководители Армении и Азербайджана встретились в Брюсселе с председателем Евросоюза Шарлем Мишелем. (Фото: president.az) 22 мая руководители Армении и Азербайджана встретились в Брюсселе с председателем Евросоюза Шарлем Мишелем. (Фото: president.az)

Руководители Армении и Азербайджана во второй раз подряд встретились при посредничестве Европейского Союза: по-видимому, Брюссель берет на себя ведущую роль в мирных переговорах, которые до этого в основном проходили под эгидой России.

22 мая президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян встретились в Брюсселе при участии председателя ЕС Шарля Мишеля. Этому предшествовала другая встреча, прошедшая в апреле — также в Брюсселе и также с участием Мишеля. Судя по всему, на этот раз сторонам удалось добиться значительного прогресса: два дня спустя состоялось первое, долго откладывавшееся совещание созданных обеими сторонами комиссий по делимитации и демаркации границ между двумя странами.

Превращение ЕС в важную платформу переговоров происходит на фоне явного сокращения роли России. Последняя встреча Алиева и Пашиняна с участием российского президента Владимира Путина, бывшего посредником в переговорах о прекращении огня, которым закончилась война 2020 года между двумя странами, и руководившего дипломатическими процессами в начале послевоенного периода, прошла в ноябре — более полугода назад.

Однако нельзя сказать, чтобы Россию оставляли совершенно не у дел. И двухтысячный российский миротворческий контингент, находящийся в Карабахе с 2020 года, и тесные общие связи России с обеими странами по-прежнему делают ее участие незаменимым. 25 мая замминистра иностранных дел России Андрей Руденко сказал, что вторая встреча пограничных комиссий пройдет «на следующей неделе» в Москве.

Двойная платформа для переговоров возникла по мере углубления раскола между Россией и Западом, вызванного войной в Украине. Это ускорило процессы, начавшиеся еще до войны, в том числе существенное уменьшение значения Минской группы ОБСЕ — организации, служившей в течение десятилетий механизмом совместного российско-западного посредничества в урегулировании конфликта.

«Я это вижу, как инициативу Европы, у которой на руках все карты, — сказал азербайджанскому новостному веб-сайту Haqqin.az российский аналитик, специалист по международной политике Аркадий Дубнов. — Москве уже не так удобно, как раньше, оставаться в роли посредника – она слишком занята в Украине и это, конечно, в значительной степени ослабляет ее позиции».

Усиление роли ЕС явно радует Азербайджан, который подозревает, что Россия может преследовать цели сохранения своего военного присутствия в регионе. В соответствии с этой гипотезой Москва может быть не очень заинтересована в достижении двумя сторонами соглашения, которое положило бы конец конфликту и устранило бы необходимость продолжения миротворческой миссии.

«Армяно-азербайджанский конфликт никогда не являлся частью [повестки дня отношений между Азербайджаном и ЕС], потому что вопросом занималась Минская группа, и Европейский союз был немного далек от него, — сказал Алиев на недавней пресс-конференции. — Однако сегодня, наряду с вопросами торговли, энергетики, транспорта, гуманитарного и демократического развития, в нашей повестке дня есть и этот вопрос. Мы считаем Европейский союз справедливым посредником и приветствуем его усилия. […] Брюссель сегодня превратился в основной пункт назначения моих визитов».

С точки зрения Армении усиление роли Евросоюза — явление неоднозначное. Многие армяне отметили, что в заявлении Мишеля, сделанном после недавней встречи, использовался термин «Карабах», который использует азербайджанская сторона, а не «Нагорный Карабах», как предпочитают называть эту территорию в Армении. Они связывают это обстоятельство с недавней программной речью Пашиняна, в которой он сказал, что «международное сообщество» требует, чтобы Армения «снизила планку» относительно статуса территории. Эти слова были расценены как признак подготовки к значительным территориальным уступкам в районах, которые находились под контролем армян со времени первой войны между двумя странами, произошедшей в 1990-х годах.

В то же время Еревану трудно отвечать на инициативы Евросоюза отказом: Брюссель предоставляет Армении значительную финансовую помощь, в том числе новый инвестиционный пакет в 2,6 миллиарда евро, о котором Мишель и Пашинян объявили на встрече в Брюсселе перед трехсторонним совещанием с Алиевым. (Параллельно с этим Азербайджан получает пакет на 2 миллиарда евро.) 

Кроме того, и Армении, и Азербайджану выгодно, чтобы Евросоюз действовал в качестве геополитического противовеса России, которая остается доминирующей силой региона.

Официальные представители России выражают неудовольствие тем, что ее отодвигают в сторону. Министр иностранных дел Сергей Лавров пожаловался, что участие России в Минской группе, сопредседателями которой являются Соединенные Штаты, Франция и Россия, «отменили». Пресс-секретарь МИД Мария Захарова выступила с критикой «бесстыдных попыток Брюсселя присвоить» соглашения между двумя сторонами, заключить которые уже помогла Россия.

«Теперь у нас есть две отдельные платформы — Запад и Россия, — сказал Eurasianet.org Бениамин Погосян, глава ереванского аналитического Центра политических и экономических стратегических исследований. — Россия может быть против этого, но она понимает, что не может просто запретить Армении или Азербайджану [работать с ЕС]».

Многие приоритеты Евросоюза и России совпадают: это делимитация и демаркация армяно-азербайджанской границы, восстановление транспортных связей между двумя странами и, в конечном счете, достижение соглашения, которое положило бы конец длящемуся десятилетиями конфликту.

Но позиции двух посредников по вопросу о статусе Карабаха могут различаться. «ЕС хочет, чтобы статус Нагорного Карабаха был определен в процессе переговоров, понимая, что статус после поражения в войне может означать предоставление Нагорному Карабаху какой-то официальной или неофициальной автономии в составе Азербайджана, — говорит Погосян. — Россия в этом не заинтересована, потому что если Армения и Азербайджан договорятся о статусе, российские миротворцы станут не нужны. Цель России — постоянное присутствие в Нагорном Карабахе».

Вице-ректор бакинского университета АДА Фариз Исмаилзаде говорит, что Евросоюз в отличие от России может больше использовать не кнут, а пряник. «Оба процесса уделяют основное внимание одним и тем же вопросам — делимитации границ и мирному соглашению, — сказал он Eurasianet.org. — Но ЕС в основном использует мягкую силу и финансовые стимулы, а Россия воспринимается как жесткая сила, особенно после украинских событий».

12 мая министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян сообщил, что пограничные комиссии должны встретиться в Москве 16–17 мая. Эта встреча не состоялась; хотя официальных объяснений этому не последовало, 18 мая Алиев обвинил в отмене встречи армянскую сторону. Однако, поскольку датой этой встречи он назвал 29 апреля, неясно, говорил ли он о том же мероприятии.

Встреча пограничных комиссий состоялась 24 мая в неназванном месте на армяно-азербайджанской границе. Армянский аналитик из Карабаха Тигран Григорян считает это попыткой уменьшить влияние России. «Я думаю, что целью встречи на границе было уменьшение роли России в этом процессе», — сказал он в интервью местному новостному сайту Civilnet. Однако, добавил он, исключить Россию из процесса невозможно хотя бы по чисто техническим причинам, так как она имеет доступ к самым подробным картам региона. «По меньшей мере в том, что касается карт, существует зависимость от российской поддержки», — сказал Григорян.

Тем временем Алиев, Пашинян и Мишель планируют снова встретиться в июле или августе, сообщил Мишель.

Джошуа Кучера является редактором Eurasianet по Турции и Кавказу, а также автором блога The Bug Pit.

Ани Меджлумян — журналистка, работающая в Ереване.

Гейдар Исаев – журналист из Баку.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Кризис на рынке труда превращает Россию в страну работающих бедных
Таджикистан: депортированный из Германии активист получил семь лет тюрьмы
«Особый российский путь» не терпит альтернативы

Самое читаемое

Кризис на рынке труда превращает Россию в страну работающих бедных
Дмитрий Хлебов
Таджикистан: депортированный из Германии активист получил семь лет тюрьмы
Туркменистан: хочешь ТАПИ, тогда и канал стерпи
Ахал-Теке

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023