Каспийский Бассейн: Дискуссия По "набукко" Выявила Изъяны В Энергетической Политике Ес
Сейчас создались как нельзя более благоприятные условия для того, чтобы приступить к реализации проекта "Набукко", который поможет странам Евросоюза сократить свою зависимость от поставок российских энергоресурсов. Однако ЕС, похоже, не готов целиком и полностью подписаться под этим проектом.
Предлагаемый трубопровод "Набукко" протяженностью 3300 км должен пройти из Каспийского региона транзитом по территории Турции в страны Центральной и Восточной Европы. К строительству планируется приступить в 2010 году, а ввести трубопровод в эксплуатацию рассчитывают через три года, однако эксперты предостерегают, что о проекте еще нельзя говорить как о деле решенном.
Недавний газовый конфликт, разразившийся между Украиной и Россией, отчетливо продемонстрировал необходимость пересмотреть европейскую энергетическую политику, считает ряд экспертов. На данный момент дискуссия на тему новых потенциальных источников энергии вращается вокруг проекта "Набукко". "Ни одна пиар-кампания в мире не могла бы привлечь столько внимания к "Набукко", как это сделал российско-украинский газовый спор, – отметила официальный представитель венгерского правительства Бернадетт Будаи (Bernadett Budai). – Представилась наилучшая возможность за несколько лет добиться прогресса в этом отношении".
Аналитик брюссельского Центра европейской политики Аманда Аксакока (Amanda Akcakoca), отметила, что по крайней мере российско-украинский конфликт вновь заострил внимание чиновников на проблеме диверсификации энергетических ресурсов европейского блока. "К вопросу диверсификации энергопоставок следует отнестись с большей серьезностью. Признаки такого отношения имели место, но, как говорят, не попробуешь – не узнаешь", – подчеркнула она.
Эксперт выступила с этим заявлением еще до начала энергетического форума 27 января в Будапеште, на котором, к разочарованию ряда аналитиков и руководителей топливно-энергетического сектора, высокопоставленные чиновники ЕС отказались активно подключиться к проекту "Набукко". Совершенно очевидно, что Брюссель, выразивший в неопределенных высказываниях поддержку в адрес проекта, не желает выкладывать средства на то, чтобы немедленно приступить к работе.
В настоящее время четверть поставок газа в страны Европы идет из России, причем 80 процентов этого объема прокачивается по территории Украины. Некоторые страны, такие как Болгария, почти полностью зависят в этом вопросе от российского энергетического концерна "Газпром". Таким образом, десятки тысяч жителей Болгарии остались зимой без тепла, когда в начале января поставка газа по территории Украины была приостановлена.
Проект "Набукко" в значительной степени символизирует непростой процесс выработки единой энергетической политики ЕС. Этот проект стоимостью во многие миллиарды долларов застопорился из-за сомнений в его рентабельности в долгосрочной перспективе. Немаловажно и то, что продолжают высказываться сомнения о возможности вывода трубопровода на полную мощность. На данный момент лишь Азербайджан обязался поставлять газ для прокачки по трубопроводу "Набукко", но его объемов не хватит, чтобы обеспечить полное заполнение трубы. Другие потенциальные поставщики, такие как Туркменистан или Иран, вызывают в настоящее время сомнения по техническим либо политическим причинам.
К тому же, проект "Набукко" может подрезать на корню Москва, которая предлагает Европе диверсифицировать маршруты прокачки своего газа, построив трубопровод "Южный поток", с помощью которого можно будет транспортировать российский газ по дну Черного моря в Болгарию.
"Ряд соглашений и теория – вот что мы имеем на сегодня, – говорит о "Набукко" директор турецкого проекта вашингтонского Центра стратегических и международных исследований Бюлент Алириза (Bulent Aliriza). – На всем своем протяжении этот проект сталкивается с проблемами".
Другие критики обеспокоены тем, что "Набукко" преподносят как панацею, способную решить энергетические проблемы Европы, не вдаваясь в дальнейшие обсуждения о том, что означает подлинная диверсификация поставок и безопасность в энергетической сфере на самом деле. "Просто построить трубопровод немного к югу – это не стратегический вопрос, это вопрос региональный", – считает научный советник Эндрю Монэхэн (Andrew Monaghan) Военного колледжа НАТО в Риме. Недавно он подготовил доклад о проекте "Набукко" для Европарламента. – С моей точки зрения, нам нужно усовершенствовать сам процесс, а не просто менять трубопровод в надежде, что тем самым картина изменится к лучшему".
Эксперт Центра европейской политики Аманда Аксакока считает, что если Европа не хочет остаться будущей зимой без газа, "Набукко" должен стать неотъемлемой частью единого энергетического курса ЕС. "В целом энергетическая политика ЕС довольна слаба, потому как каждое отдельное государство само ведет переговоры и заключает для себя энергетические соглашения, – отмечает она. – Должна существовать единая энергетическая политика Евросоюза, и точка. Вот к чему нужно стремиться".
Игаль Шлейфер является независимым журналистом из Стамбула.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).