На недавно прошедшем в Вашингтоне саммите НАТО госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что мирный процесс между Арменией и Азербайджаном вступает в завершающую стадию. Однако не факт, что в конечном итоге удастся прийти к согласию. Для подписания соглашения необходимо устранить серьезное препятствие, связанное с Нагорным Карабахом.

В настоящее время обе стороны гнут свою линию, не желая демонстрировать готовность пойти на уступки. Ожидалось, что премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев проведут прямые переговоры в Лондоне 18 июля на полях саммита Европейского политического сообщества, но встреча так и не состоялась. Обе стороны обвинили друг друга в срыве переговоров.

В последний раз Пашинян и Алиев встречались в феврале в Берлине при посредничестве канцлера Германии Олафа Шольца. Эта встреча стала первой с момента перехода Нагорного Карабаха под полный контроль Азербайджана в сентябре 2023 года. В то время казалось, что до заключения мирного договора еще далеко. Но весной правительству Пашиняна удалось добиться прорыва, согласившись передать Азербайджану четыре деревни в спорных приграничных районах. С тех пор обе стороны заявляют о своей заинтересованности в заключении мирного договора.

Выступая 20 июля на медиафоруме в городе Шуше, Алиев сообщил, что до 90 процентов текста проекта мирного договора уже согласовано. Что касается оставшихся 10 процентов, то согласовать их может оказаться непросто. У Азербайджана есть два требования по Карабаху, которые представляют проблему для Армении.

Одним из условий Алиева является официальное согласие Армении на роспуск Минской группы ОБСЕ, которая на протяжении многих лет контролировала мирный процесс, но в последнее время практически не играла заметной роли. Алиев давно обвиняет Минскую группу в предвзятости в пользу Армении. «Минская группа недееспособна уже много месяцев, а, может быть, уже и пару лет», – заявил Алиев на форуме в Шуше.

Второе условие сложнее: Азербайджан хочет, чтобы Ереван изменил положение в преамбуле армянской Конституции, в которой говорится, что Карабах является частью Армении. Это положение в своей нынешней формулировке «представляет собой очевидную территориальную угрозу для Азербайджана, поскольку речь идет об объединении так называемого Нагорного Карабаха с Арменией», сказал Алиев.

Несмотря на жесткую позицию в отношении конституционного положения, администрация Алиева направила Армении приглашение принять участие в Конференции ООН по вопросам изменения климата (COP29), которая пройдет в Баку в ноябре. Представитель администрации назвал приглашение «иллюстрацией доброй воли». Ереван пока не сообщил, примут ли официальные лица Армении участие в COP29.

Аналитик из Баку Шуджаат Ахмадзаде считает, что требование о внесении изменения в конституцию может помешать сторонам договориться. «Есть два вопроса (один напрямую связан с процессом, другой – нет), которые препятствуют процессу: первый касается механизмов, призванных обеспечить беспрепятственное передвижение между Азербайджаном и Нахичеванью, а второй – так называемых “конституционных поправок”», – пояснил Ахмадзаде.

25 июля представитель МИД Армении сообщил Радио «Азатутюн», что правительство работает над ответом на выдвинутые Азербайджаном условия. Пашинян инициировал в стране обсуждение вопроса о внесении в конституцию изменений, тем самым вызвав предположения о том, что его правительство, возможно, изыскивает способ что-то предпринять по поводу требований Алиева. По словам Даниеля Иоаннисяна, члена рабочей группы, рассматривающей поправки к конституции, окончательное принятие любых изменений ожидается не ранее 2027 года. Он добавил, что в настоящее время вопрос об изменении формулировки преамбулы не рассматривается. Эдмон Марукян, бывший союзник Пашиняна и бывший посол по особым поручениям Армении, сказал Радио «Азатутюн», что армяне хотят внести ясность по ряду нерешенных вопросов, в том числе в вопрос, касающийся процесса возвращения военнопленных.