Комментарий EurasiaNet Вокруг отношений Азербайджана с Израилем строится много домыслов и догадок. В том числе были сообщения о том, что израильские военные самолеты могут использовать азербайджанские аэродромы в качестве вспомогательных баз во время потенциального нападения на Иран. В реальности же двусторонние отношения этих стран носят не столько драматический, сколько прагматический характер. Следует иметь в виду, что оба государства не являются друг для друга особо ценными стратегическими партнерами. С израильской точки зрения, взаимоотношения с Азербайджаном представляют собой последнее воплощение «периферийной стратегии», согласно которой Израиль, окруженный враждебными арабскими государствами, стремится укреплять взаимоотношения с «внешним кругом» неарабских, «умеренных» мусульманских стран. В былые времена эту роль выполняли для него кемалистская Турция и монархический Иран. Сегодня у Израиля с Турцией сложились напряженные отношения, а Иран превратился в заклятого врага. Теперь одним из главных звеньев периферийной стратегии стал Азербайджан. Но Баку не может компенсировать Израилю потери бывших стратегических партнеров. Азербайджан – государство со своими собственными геополитическими сложностями, включая конфликт, в результате которого примерно пятая часть территории республики оказалась оккупированной войсками другого государства. Баку не в состоянии оказать Израилю ту поддержку, которая бы помогла ему справиться с вызовами в сфере безопасности, стоящими перед Израилем, особенно в отношении Ирана. Некоторые из союзников Израиля в рядах американских неоконсерваторов мечтают о подъеме сепаратистских настроений на севере Ирана – районе компактного проживания этнических азербайджанцев. Однако власти в Баку с настороженностью относятся к провоцированию Ирана. Они отдают себе отчет в том, что Иран в состоянии нанести ответный удар – например, организовав теракты в отношении объектов энергетической инфраструктуры страны или нападения на американские и израильские объекты, а также мобилизовав исламских радикалов на территории Азербайджана. Руководство республики явно не хочет вовлекать себя в военный конфликт со всеми вытекающими непредсказуемыми последствиями. Не желает оно и полной нормализации отношений с Ираном. Оно скорее добивается некой управляемой напряженности, которая бы позволила Баку позиционировать себя как важного союзника Запада в противостоянии «безумным муллам», а также отвлечь внимание от собственной медленно, но верно ухудшающейся репутации в области соблюдения прав человека. Что же до взаимоотношений с Ираном, здесь Баку будет руководствоваться собственными расчетами, которые и впредь могут расходиться с расчетами Израиля. С точки зрения Азербайджана, отношения с Израилем являются ценными, поскольку израильские власти не связаны действующим в США и ЕС эмбарго на продажу вооружений Азербайджану. Таким образом, Израиль представляет собой важный источник вооружений в сложившейся ситуации, когда Баку пытается восстановить свой контроль над территорией Нагорного Карабаха. И действительно, Израиль поставляет современную военную технику и технологии республике, дав Баку возможность наладить на своей территории производство беспилотников. Следует, однако, заметить, что наращивание вооруженных сил вряд ли поможет Азербайджану в достижении его стратегической цели в карабахском анклаве. Если Баку хочет в перспективе эффективно управлять этой территорией, то ему придется убедить карабхских армян, что Азербайджан обеспечит им лучшее будущее, нежели существование в качестве отдельного государственного образования или в составе Армении. Шансов на то, что такое случится, уже сейчас весьма не много. А производство БПЛА отнюдь не способствует убеждению карабахских армян согласиться на контроль Азербайджана над карабахской территорией. Еще одним существенным фактором культивирования Азербайджаном связей с Израилем выступает стремление властей обеспечить себе выход на мощное произраильское лобби в Вашингтоне. С точки зрения Азербайджана, это имеет смысл, поскольку Азербайджан желает обрести противовес недолжному, на его взгляд, влиянию армянского лобби на политику США в Закавказье. Но надежды Баку в этом отношении представляются нереалистичными. Нагорный Карабах не является насущным вопросом для американских евреев и израильтян. Да и значительная часть сторонников Израиля в Вашингтоне не готовы вступать в конфронтацию с проармянским лобби, особенно теперь, когда стратегическая союзница Азербайджана, Турция, находится в антагонизме и с Арменией, и с Израилем. Азербайджан, в свою очередь, не может себе позволить оттолкнуть мусульманские государства, особенно Турцию. По этой причине Баку и проголосовал в ООН за предоставление Палестине статуса наблюдателя. Следует отметить, что большинство жителей Азербайджана не испытывают энтузиазма по поводу связей Баку с Израилем. Когда израильские должностные лица, такие как экс-министр Эфраим Снэ в 2010 году, а недавно бывший посол в Баку Михаэль Лотем называют Азербайджан «образцом прогресса в мусульманском мире», это только вызывает возмущение у многих граждан Азербайджана, недовольных высоким уровнем коррупции и отсутствием личных свобод в своей республике. Но нельзя сказать, что у азербайджано-израильских отношений нет будущего. Азербайджан, к счастью, по большей части свободен от отравляющего влияния антисемитизма, господствующего в большей части мусульманского мира. Но для максимального повышения потенциала двусторонних отношений требуется трезвая, реалистичная оценка с обеих сторон. По состоянию на данный момент дипломатические цели Азербайджана и Израиля серьезно расходятся, и ни одно из государств, похоже, не готово как-то приспосабливать и корректировать свои приоритеты в интересах углубления двусторонних отношений.
Эльдар Мамедов советником по политическим вопросам социал-демократической фракции Европарламента. Мнения, высказанные в данной статье, являются взглядами самого Эльдара Мамедова.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).