Туркменистан приступил к реализации еще одного грандиозного проекта строительства автомагистрали, стоимость которого составляет колоссальную сумму – 2,3 миллиарда долларов США.

По заявлениям властей, этот проект в корне изменит расстановку сил и поддержит стремление страны стать крупным международным логистическим и торговым центром.

И, как с гордостью отмечают государственные СМИ, это первый проект такого рода, который будет полностью выполнен местной компанией, без привлечения посторонней помощи. Учитывая отсутствие прозрачности в работе туркменского правительства, непременно возникнут вопросы о том, как расходуется эта огромная сумма денег и кто на этом заработает.

Прошедшая 25 января церемония по случаю начала строительства 640-километровой дороги, ведущей из столицы страны Ашгабата в город Туркменабат, расположенный неподалеку от Бухары, была по обыкновению помпезной.

Череда грузовых автомобилей, бетономешалок, подъемных кранов и экскаваторов, выстроившаяся вдоль будущей дороги, была настолько длинной, что последняя из машин едва виднелась сквозь пыльную дымку. Сотни молодых женщин в длинных традиционных красных, зеленых и голубых платьях размахивали туркменскими флагом или кружились в танце на огромных коврах. Десятки мужчин и женщин готовили на камеру плов и рассыпчатую выпечку, демонстрируя тем самым достаток.

На огромном экране мелькали кадры, демонстрирующие, как будет выглядеть дорога по завершении строительных работ: восьмиполосная автомагистраль с двусторонним движением, оборудованная измерителями скорости и электронными табло, отображающими информацию о дорожной ситуации, огромные развязки и аккуратные пункты взимания дорожных сборов, разбросанные по полдюжине полос.

Обычно президент Гурбангулы Бердымухамедов присутствует на подобных мероприятиях, но на этот раз он делегировал своего сына и предполагаемого преемника 37-летнего Сердара Бердымухамедова. В начале января младший Бердымухамедов был назначен на должность заместителя губернатора Ахалской области – малой родины правящей семьи и почти всей верхушки туркменской элиты.

Кульминацией церемонии стала официальная закладка фундамента дороги при непосредственном участии Сердара, который засыпал бетон в яму с уложенной на дне арматурой.

Согласно составленному правительством графику работ строительство, состоящее из трех этапов, будет завершено к 2023 году. Первый участок дороги от Ашгабата до Теджена планируется сдать в эксплуатацию к декабрю 2020 года. Другие два участка – от Теджена до Мары и от Мары до Туркменабата – будут построены в конце 2022 и 2023 годов соответственно.

Хотя основной целью подобных инфраструктурных проектов является присоединение Туркменистана к более крупным региональным транспортным сетям, президент Бердымухамедов сосредоточил свое внимание, прежде всего, на предполагаемой выгоде от них для частного сектора, находящегося в настоящий момент на стадии развития. Его мысли были озвучены сыном во время церемонии.

«Туркменистан испытывает большое доверие и оказывает поддержку быстро развивающемуся частному сектору. Это свидетельствет о том, что огромное внимание уделяется формированию сильного, конкурентоспособного и социально ответственного предпринимательского сектора», – сказал Сердар Бердымухамедов в телевизионном выступлении.

Генеральным подрядчиком было назначено акционерное общество «Turkmen Awtoban» – туркменский концерн, якобы находящийся в частной собственности и действующий под эгидой Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана. Последний не поддается четкому определению – на бумаге это организация, призванная лоббировать интересы бизнеса, но на деле он действует скорее как полугосударственный холдинг, интересы которого распространяются на все более общирную часть экономики страны. Точнее это основной элемент в инструкции Бердымухамедова по созданию смешанной экономики.

А где «Turkmen Awtoban», который будто возник из ниоткуда исключительно для этого проекта, найдет деньги для его завершения?

Центральный банк предоставляет средства в соответствии с договором займа под один процент годовых сроком на 20 лет.

Это все, что известно о договоре займа. В репортажах государственных СМИ о магистрали Ашгабат-Туркменабат цифры озвучиваются в долларах – валюте, стоимость которой оценивается в Туркменистане по-разному. Официальный курс составляет 3,5 маната за доллар США, однако реальная стоимость на черном рынке в настоящее время – около 18 манатов за доллар США.

На кадрах, снятых на церемонии 25 января, видно, что большая часть оборудования была привезена из-за границы и произведена компаниями вроде швейцарской «Liebherr» и британской «JCB». Соответственно, далекий от реальности официальный курс маната мало чем может помочь.

Если принять на веру цифру в 2,3 миллиарда долларов, похоже, что правительство Туркменистана не ограничивает себя в расходах. Согласно несложным расчетам, стоимость строительства дороги в необустроенной, но практически ровной местности составляет почти 4 миллиона долларов за километр. Столько же примерно стоит строительство магистрали в Западной Европе и США, где рабочая сила значительно дороже.

В результате руководство компании «Turkmen Awtoban» должно извлечь огромную прибыль, которая будет складываться не только из доходов от строительства, но и дорожных сборов, которые будут взиматься с автомобилистов по завершении строительных работ. Не считая упоминаний о Союзе промышленников и предпринимателей Туркменистана, государственные СМИ не предоставляют информации о том, кто стоит за компанией.

Судьба других транспортных проектов не внушает оптимизма. Сообщается, что турецкая компания-подрядчик «Полимекс», нанятая для строительства еще одного элемента этой гигантской инфраструктурной мозаики – дороги, ведущей из Ашгабата к Каспийскому морю, – приостановила работу за неуплату счетов.

Даже Бердымухамедов вынужден был признать на заседании Кабинета министров в октябре, что дорогостоящий порт, который он открыл в прикаспийском городе Туркменбаши в прошлом году, функционирует крайне неэффективно.

Появление новых автомагистралей могло бы помочь этому морскому порту, но только в том случае, если Туркменистан предпримет серьезные шаги по облегчению процесса транзитных перевозок грузов через свою территорию.

В своем исследовании Лука Анчеши, специалист по Центральной Азии, преподающий в Университете Глазго, отмечает, что Туркменистан не смог воспользоваться своим потенциалом и стать торговым хабом для товаров, перевозимых с востока на запад.

«Туркменистан мог бы стать связующим звеном между экономиками Китая и стран Персидского залива через Иран, но мое исследование отношений между странами Персидского залива и Центральной Азии [показывает], что этого не происходит. Действительно, в экономическом обосновании этого проекта отсутствует прозрачность, если не сказать больше», – сказал Анчеши Eurasianet.org в письменном комментарии.